Разработка и обоснование системы платежей за использование водных ресурсов в орошаемом земледелии : на примере предприятий мелиоративного комплекса Саратовской области

• Автор: Сметанин, Алексей Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 223 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
1.1 Сущность природопользования и особенности его регулирования
на основе частно-государственного партнерства
1.2 Принципы и инструменты регулирования природопользования
1.3 Экономический механизм природоохранного регулирования производственной деятельности
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В ОРОШАЕМОМ ЗЕМЛЕДЕЛИИ 53 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1 Орошаемое земледелие как фактор эколого-экономической интенсификации сельскохозяйственного производства
2.2 Эколого-экономические особенности функционирования орошаемого земледелия
2.3 Предпосылки формирования механизма платного водопользования в орошаемом земледелии Российской Федерации
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В ОРОШАЕМОМ ЗЕМЛЕДЕЛИИ НА ОСНОВЕ ПЛАТНО-ОГРАНИЧИТЕЛЬНОГО ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
3.1 Эколого-экономическое обоснование платно-ограничительного водопользования в орошаемом земледелии
3.2 Определение нормативов использования оросительных вод на основе теории предельной эффективности факторов производства

3.3 Совершенствование методики определения платы за воду с учётом эколого-экономической эффективности её использования в
условиях перехода к платно-ограничительному водопользованию
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Как отмечается большинством отечественных и зарубежных специалистов, рост потребления экономических ресурсов человеческим обществом на современном этапе его развития носит ярко выраженный экспоненциальный характер [11, 183, 179 и др.]. При этом интенсивно развивающееся общественное производство оказывает всё большее влияние на окружающую природную среду, выводя её из естественного равновесного состояния. С каждым годом увеличиваются объемы изъятия природных ресурсов, а также количество выбрасываемых в окружающую среду вредных веществ и отходов производства. Всё это обуславливает необходимость эффективного воздействия на природопользование с целью сохранения и поддержания экологической обстановки, благоприятной для жизни людей. Характер данного управленческого воздействия и применяемые при этом инструменты регулирования определяются исходя из специфических отношений, возникающих между отдельными отраслями экономики и природной средой в процессе природопользования.
Орошаемое земледелие является важнейшим фактором интенсификаций сельскохозяйственного производства, обеспечивающим получение высоких и стабильных урожаев, независящих от негативного влияния климатических факторов. Особенно эффективно его использование в засушливых районах, к которым также относится Саратовская область. Перспективность функционирования орошаемых угодий в данном регионе доказывается показателями использования земель данной категории, повышением продуктивности поливного гектара по сравнению с богарным, обеспечением животноводства кормами, а населения — картофелем, овощами и питьевой водой. Таким образом, развитие водохозяйственного комплекса является неотъемлемым условием экономического процветания засушливых регионов Российской Федерации.
Продолжение табл
1 2 о
Информацион- ный Информирую- щий 1. Планомерный учет воздействия антропогенных факторов на состояние природной среды; 2. Являются неотъемлемым элементом эффективного процесса управления; 3. Системный подход к рассмотрению проблем взаимодействия общества и природной среды 1. Высокие затраты на сбор, анализ и хранение информации; 2. Невозможность полного информационного охвата всех рассматриваемых территорий; 3. Возможность возникновения принципа «безбилетного проезда»; 4. Возможность оглашения конфиденциальной информации о хозяйствующем субъекте.
Социально- психологический Личностный 1. Формирование партнерских взаимоотношений между властью и хозяйствующими субъектами при осуществлении экологической политики; 2. Привлечение общественности к решению экологических проблем и выработка компромисса; 3. Повышение обоснованности управленческих решений; 4. Улучшение степени информированности населения; 5. Создание предпосылок к формированию экоори-ентированного общества. 1. Сложность прогнозирования социальных процессов; 2. Невозможность контроля и оценки эффективности управленческих воздействий; 3. Долгий период между осуществлением управленческого воздействия и получения результатов от него; 4. Невозможность учета специфики всех общественных групп; 5. Незаинтересованность природопользователей в отказе от экономических благ в обмен на экологическое благополучие
Как показывает произведенный в табл. 1.2 анализ, наибольшим диапазоном воздействия и гибкостью инструментов регулирования отличается экономический механизм управления природопользованием. Таким образом, на наш взгляд, в специфических условиях отечественной экономической системы наиболее перспективным является сочетание стимулирующего экономического и жесткого административного механизмов регулирования природопользования.