Развитие региональной системы социальной поддержки безработных на основе информационных технологий

• Автор: Лядова, Надежда Ивановна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 221 с. : ил.

Содержание

Введение

1. Теоретические основы формирования системы социальной поддержки безработных

1.1. Социально-экономическое положение населения России в условиях рыночной экономики и необходимость социальной поддержки безработных

1.2. Теоретические аспекты формирования системы социальной поддержки безработных

1.3. Социальная поддержка безработных: модели реализации

2. Совершенствование региональной системы социальной поддержки безработных на основе современных информационных технологий
2.1. Методические подходы к разработке информационной системы социальной поддержки безработных региона
2.2. Совершенствование организационных форм социальной поддержки безработных региона
2.3. Оценка экономической эффективности совершенствования региональной системы социальной поддержки безработных на примере Воронежской области
Заключение
Библиография

Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Переход к рыночной экономике в России сопровождается существенными изменениями в системе общественных отношений. Экономические преобразования выявили и негативные социальные последствия: безработицу, резкую дифференциацию населения по уровню доходов, снижение уровня жизни. Рост уровня жизни населения невозможен без ограничения масштабов безработицы, развития системы социальной поддержки безработных, повышения эффективности использования трудового потенциала общества.
Государство и его социальные институты выступают в качестве главных гарантов обеспечения социальной поддержки нуждающимся в ней гражданам, в том числе безработным. Проведение единой государственной политики занятости населения в сфере социальной поддержки доходов безработных граждан на территории России, осуществляет государственная федеральная служба занятости населения на основании положений Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, Закона “О занятости населения в Российской Федерации”.
Реализация социальных гарантий безработным в период поиска работы до обеспечения занятости позволяет снизить остроту социальных проблем в обществе. В связи с этим, одной из приоритетных задач государственной социальной политики становится дальнейшее развитие и повышение эффективности системы социальной поддержки безработных. Решение задачи требует улучшения качества и оперативности информационного взаимодействия органов социальной сферы, служб занятости и властных структур как по вертикали (федеральный центр - регионы - муниципальные образования), так и по горизонтали (межструктурная координация). Отсутствие в регионе комплексной, достоверной, оперативной и доступной информация об уровне, ис-

точниках доходов граждан и видах помощи, оказываемой им со стороны социальных служб, не позволяет социальным структурам региона объективно, с необходимой точностью, анализировать динамику процессов социальной поддержки, провести обоснованную оценку ситуации для оперативного решения задач управления социальной сферой, подготовить достоверные научные прогнозы социально-экономического развития региона, что отражается на качестве разработки программ социального развития, программ содействия занятости населения Воронежской области.
Актуальность темы диссертации определяется необходимостью разработки подходов к развитию системы социальной поддержки безработных, основанных на применении новых информационных технологий, обеспечивающих принятие научно обоснованных эффективных управленческих решений.
Степень разработанности проблемы. Изучению проблем, связанных с социальной поддержкой безработных, повышением эффективности политики занятости посвятили работы многие видные отечественные и зарубежные ученые: Е.Антосенков, Б.Бреев, А.Дадашев, Н. Гаузнер, А.Зубкова, В.Жуков, Е.Катульский, А.Кашепов, Л.Киян, Л.Костин, А.Котляр, В.Куликов, Т.Малева, А.Никифорова, В.Похвощев, . Ф.Прокопов, Э.Саруханов, С.Смирнов, Ю.Хаустов , Д.Кейнс, А.Маршалл, Д.Милль, А.Пигу, Д.Рикардо. Несмотря на имеющиеся в работах многих авторов обращения к различным аспектам исследуемой проблемы, целостных исследований широкого круга положений, определяющих направление развития региональной системы социальной поддержки безработных на основе новых информационных технологий на сегодняшний день недостаточно. Необходимость теоретического осмысления подходов к развитию системы социальной поддержки безработных на уровне региона обусловила цель и основные задачи исследования.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в разработке теоретических подходов и практических рекомендаций по раз-

ны основные меры государственной политики занятости на рынке труда. Автор исследования считает, что система материальной поддержки безработных является инструментом влияния на рынок труда и оказывает регулирующее воздействие на распределение и перераспределение рабочей силы, сохранение и развитие рабочих мест.и т.д. Конечная цель системы социальной поддержки - трудоустройство безработного, сокращение длительности безработицы, и тем самым снижение наносимого безработицей ущерба гражданам и экономике страны. Социальные выплаты играют стимулирующую роль, так как безработный знает, что лишится пособия, если не будет активно искать работу. Достижению конечной цели — трудоустройства безработного, так же способствует то обстоятельство, что система поддержки безработных является, с одной стороны страховой выплатой в случае потери работы, повышая тем самым привлекательность нестабильных рабочих мест, а с другой, пособие своей нижней границей, позволяет косвенно ввести и обеспечивать соблюдение минимума заработной платы на предприятиях, когда прямое введение минимума зарплаты затруднено неразвитостью института коллективных трудовых соглашений. В итоге повышается межотраслевая мобильность рабочей силы и как следствие рациональное использование трудовых ресурсов, что оказывает положительное влияние на состояние регионального рынка труда.
Изучение проблемы формирования и функционирования системы социальной поддержки населения, зарегистрированного в региональных органах занятости и имеющего статус безработного, с целью выявления подходов по ее развитию на сегодня крайне актуально для российского общества.
1.2. Теоретические аспекты формирования системы социальной поддержки безработных
Совершенствование социальной поддержки безработных, автор связывает прежде всего с положительными изменениями в трудовой сфере активно влияющими на экономику, ростом занятости и расширением производства.