Становление финансово-промышленных групп как эффективной организационно-управленческой формы хозяйствования в оборонно-промышленном комплексе России

• Автор: Бураченко, Дмитрий Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 186 с.

1 * Содержание

Введение. Глава 1. Теоретические и методологические аспекты формирования финансово-промышленных групп как эффективной формы

хозяйствования: мировой опыт.

1.1 Историческая эволюция концепций и практики ФПГ.

1.2 Правовые аспекты формирования и деятельности ФПГ. 1.3 Государственное воздействие на ФПГ в сфере военного

производства. Глава 2. Особенности формирования финансово-промышленных

групп в оборонно-промышленном комплексе РФ.

2.1 Трансформация форм собственности в ОПК России. 2.2 Характерные черты процесса формирования ФПГ
в отраслях оборонной промышленности России. 2.3 Роль государства в создании и развитии ФПГ
в ОПК России. Глава 3. Основные направления реформирования ОПК России и совершенствования деятельности корпоративных структур

финансово-промышленного типа. 3.1 Место и значение ОПК в стратегии социально-

экономического развития Российской Федерации. 3.2 Совершенствование законодательной базы реформирования ОПК и создания новых корпоративных
структур финансово-промышленного типа. 3.3 Модификация форм государственного регулирования
деятельности ФПГ в ОПК России. 3.4 Оптимизация системы управления корпоративных
структур в оборонно-промышленном комплексе России.
Заключение.
Список используемых источников и литературы.
Приложения.

Введение
Актуальность темы исследования. История возникновения, становления, кризиса и возрождения отечественного предпринимательства связана с изменениями условий управления экономикой в целом. Переход от государственной монополии к современным рыночным отношениям, начавшийся в России на рубеже 80-90-х годов XX века, подтвердил необходимость поиска и нахождения адекватных форм хозяйствования, а также изменения экономической роли государства (особенно в стратегически важных отраслях экономики).
Среди макроэкономических проблем, на первый план выдвигается проблема обеспечения национальной безопасности России, где особую остроту приобретают процессы реформирования отечественного обороннопромышленного комплекса (ОПК) как самостоятельной и специфической отрасли народного хозяйства.
Медленный и неэффективный процесс преобразований в отрасли при переходе к рыночным отношениям является одним из основных препятствий развития реального сектора экономики, экономического роста в России, где важнейшими и нерешенными вопросами являются определение материальной базы, на которую опираются предприятия отрасли, и как ей необходимо управлять.
Значительная доля ответственности за кризисное состояние ОПК лежит на государстве, поскольку реформы Правительства РФ не дали существенных результатов. Становление и развитие рыночных отношений в целом в России происходит в условиях экономической и политической нестабильности. Это проявляется в отсутствии ясной и целенаправленной стратегии социально-экономического развития страны и ориентиров промышленной политики, противоречивости законодательной и нормативной базы развития предпринимательской деятельности, незавершенности формирования многообразия организационно-правовых форм хозяйствования. Преобразование кредитно-
финансовой сферы не смогло обеспечить притока капитала в реальный сектор. Особенно сложной представляется задача трансформации административно-командной экономики, где исторически сложились сильные монополистические традиции и доминирующая роль государственной формы собственности, в рыночную к специфике реформирования ОПК России.
С одной стороны, специфика экономической и структурной реформ в России состоит в том, что в оборонно-промышленном комплексе на протяжении десятилетий концентрировались материально-технические, кадровые и финансовые ресурсы. Именно в ОПК сосредоточен основной научно-технический и производственный потенциал, чья наукоемкая продукция конкурентоспособна на мировых рынках.
По состоянию на конец 1991 г. в состав оборонно-промышленного комплекса России (без Минатома) входило чуть более 2000 предприятий и организаций 8 оборонно-ориентированных подотраслей, в которых было занято 5,8 млн. специалистов (более 70 % от общего числа предприятий и организаций, около 70 % объемов промышленной продукции и 85,3 % НИОКР бывшего СССР).
С другой - налицо грубейшие ошибки (просчеты) проводимой государственной экономической политики в отношении ОПК по процессам приватизации и конверсии, демонополизации и структурной перестройки сектора оборонной промышленности.
В результате проводимой финансово-экономической и промышленной политики по сравнению с 1991 г. на 1 января 2002 г. объем производства ОПК снизился почти в 3 раза (36,7 %), в т.ч. вооружений и военной техники (ВиВТ) в 5 раз (20 %), численность специалистов ОПК сократилась вдвое, оплата труда стала на 15-20 % ниже, чем в промышленности в целом, число неплатежеспособных предприятий и организаций отрасли возросло до 300.
1 Меньшиков В. Сценарий развития ВПК // Вопросы экономики. - 1999. - № 7.- С.89., Королев В. ОПК России: вопросы регулирования // Проблемы теории и практики управления. - 1999. - № 4. - С.42-47.
2 Фролов И. Состояние и тенденции развития наукоемкого сектора промышленности в условиях посткризисного
роста российской экономики // Проблемы прогнозирования. - 2001. - № 6. - С.23-34., Шейн В. Военные НИОКР

технического обслуживания военной техники, о поставках запасных частей, о подготовке кадров по обслуживанию современных вооружений.
Одним из принципов государственной поддержки исследований и разработок, кроме прямого финансирования, является использование рычагов косвенного регулирования, таких как:
• налоговые стимулы (успех налогового регулирования - только в его целевом ориентировании, например, для поощрения распространения технологий, обучения и переподготовки кадров, сотрудничества университетов и промышленности);
• регулирование используемых нормативов (их гибкое сочетание для всех уровней инвестиций, а также увязка между собой);
• федеральная контрактная система (покупательная способность государства служит рычагом создания высокотехнологических рынков);
• антимонопольное законодательство и политика в области конкурентоспособности;
• упрощение разработки стандартов (стимулирование коммерчески опробованных стандартов, в отличие от директивно устанавливаемых, способствует инновациям и развитию рынка);
• законодательство об охране интеллектуальной собственности (патентная политика и политика в области авторских прав является интегральной часть технологической политики).
Согласно Конституции США именно федеральное правительство отвечает за обеспечение правовым полем функционирование и финансирование военных исследований, включающих технологические разработки.
Государственной научно-технической политике США присущ принцип «видимого плюрализма».14 Каждое федеральное ведомство реализует программу НИОКР в рамках своих задач и функций, определяемых его бюджетом и со-
19 Чумаченко Б.. Лавров К. Стратегическое управление научно-техническим развитием: опыт США // Пробле-мы теории и практики управления. - 2000. - № 2. - С.59-61.