Формирование конкурентного рынка услуг по управлению многоквартирными домами на региональном уровне

• Автор: Кузнецова, Мария Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 164 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ РЫНКА УСЛУГ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ: ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
1.1. Концептуальные подходы к управлению многоквартирными домами
1.2. Нормативно-правовое обеспечение развития рынка услуг по управлению жилищным фондом в Российской Федерации
1.3. Зарубежный опыт организации и функционирования рынка услуг по управлению многоквартирными домами
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РЫНКА УСЛУГ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Анализ уровня конкуренции в сфере управления многоквартирными домами: федеральный и региональный уровень
2.2. Анализ состояния рынка услуг по управлению многоквартирными домами
2.3. Анализ влияния рыночных факторов на развитие конкуренции в сфере управления жилищным фондом Московской области
ГЛАВА 3. РЕГИОНАЛЬНЫЕ МЕХАНИЗМЫ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ
3.1. Подходы к развитию конкуренции в сфере управления многоквартирными домами в регионе
3.2. Саморегулируемые организации как институт повышения качества услуг по управлению многоквартирными домами
3.3. Формирование стратегии развития регионального рынка услуг по управлению многоквартирными домами
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Сфера управления многоквартирными домами остается одним из самых консервативных секторов экономики, низкоадаптивным к рыночным условиям и слабовосприимчивым к развитию конкурентных отношений. Несмотря на относительно невысокий удельный вес рынка услуг по управлению многоквартирными домами в ВВП (менее 1%), его социальная роль достаточно высока, поскольку качество услуг управления, их цена затрагивают интересы всех собственников жилья в многоквартирных домах.
В последние годы федеральным центром предприняты значительные попытки коренным образом изменить систему управления жилищно-коммунальным хозяйством на местах и перевести ее на рыночные принципы функционирования. В частности, к таким мероприятиям относится принятие Жилищного кодекса Российской Федерации, который определил способы управления многоквартирным домом и механизмы их реализации. В 2006 году Правительством РФ установлен порядок проведения органами местного самоуправления конкурсов по отбору управляющих организаций в отношении многоквартирных домов, собственники помещений которых не приняли решение о способе управления или его не реализовали. В 2007 году с целью повышения активности населения в решении вопросов управления домами была образована Г осударственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Практика реализации способов управления многоквартирными домами обнаружила высокую востребованность собственниками жилья такого способа управления, как привлечение управляющей компании. Данный способ управления минимизирует личное участие собственников в вопросах управления, но увеличивает их финансовую нагрузку. Так, на федеральном уровне свыше 50% жилищного фонда страны обслуживаются управляющими компаниями, а в Московской области на начало 2009 года этот показатель превысил 80%.
В настоящее время на муниципальном уровне сфера услуг по управлению многоквартирными домами остается монополизированной. В качестве барьеров для входа на рынок новых организаций, в том числе малого бизнеса, на местах используется административный ресурс. Соответственно, региональный квазирынок услуг по управлению многоквартирными домами становится поделенным на неинтегрированные друг с другом автономные местные рынки, число которых соответствует количеству муниципальных образований.
Другим ключевым фактором, замедляющим темпы развития конкурентных отношений в сфере управления многоквартирными домами, является пассивность собственников жилья.
Указанные проблемы развития рынка услуг по управлению многоквартирными домами в регионе и на уровне муниципальных образований актуализируют необходимость разработки методического инструментария анализа факторов развития конкурентных отношений, практических рекомендаций по их стимулированию, а также стратегии развития в регионе конкурентного рынка услуг по управлению многоквартирными домами.
Степень разработанности темы исследования. Проблемы формирования эффективной системы управления жилищным фондом и рынком услуг по управлению многоквартирными домами рассматриваются в работах следующих российских экономистов и управленцев: И.А.Башмакова,
В.С.Боголюбова, В.В.Бузырева, И.В.Бычковского, Н.В.Васильевой,
Л.А.Велихова, С.Н.Глазунова, Т.М.Говоренковой, Д.П.Гордеева, А.И.Жукова, В.Б.Зотова, А.Н.Кирилловой, Н.Б.Косаревой, Р.А.Мартусевича, Г.Поляковского, А.С.Пузанова, О.С.Пчелинцева, А.Н.Ряховской, С.Б.Сиваева, Р.Страйка, Ф.Г.Таги-Заде, В.С.Чекалина, Л.Н.Чернышова, М.Д.Шапиро, Е.Г.Ясина и др. Среди зарубежных авторов, занимающихся проблемами функционирования жилищно-коммунальной системы и методов ее модернизации, можно выделить Р.Бодвея, С.Брауна, Г.Веттерберга, Э.Виталь Дюрана, Э.Дойча, Ж.Крикфилда, А.Нельсона, Р.О’Салливана, Б.Рохнера, Р.Росса, К.Хакена, К.Швириана, В.Япсона и др.

- составление и представление правлению товарищества отчета по управлению домом;
- составление повестки дня и информационных материалов для заседаний правления;
- подготовка и распространение уведомлений о собраниях;
- разработка и использование процедуры выборов и голосований на общих собраниях собственников (членов товарищества) в соответствии с руководящими документами;
- организация и участие в общих собраниях собственников (членов товарищества) и заседаниях правления;
- ведение протоколов и подготовка проектов резолюций.
2. Администрирование и юридические вопросы:
- организация и ведение делопроизводства товарищества (в том числе договоров и переписки);
- ответы на запросы (заявки) жильцов/собственников;
- подготовка документов для продажи, аренды и других сделок, если это требуется в соответствии с руководящими документами товарищества;
- содействие связи между товариществом и юридическим консультантом товарищества;
- предоставление информации и рекомендации правлению для принятия решений;
- консультирование правления;
- помощь правленшо в подготовке правил, порядков и процедур;
- разработка процедур сбора взносов и платежей для утверждения правлением;
- информированность об архитектурных требованиях или требованиях по изменению помещений;
- установление и фиксация нарушений правил и порядков, установленных товариществом;