Развитие механизмов введения в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности, созданных с участием бюджетных средств

• Автор: Семенов, Андрей Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 190 с. : ил.

Глава 1. Результаты интеллектуальной деятельности в экономике

знаний

1.1. Основные тенденции развития экономики знаний

1.2. Результаты интеллектуальной деятельности в системе факторов экономики знаний

1.3. Интеллектуальная собственность как охраняемый результат

инновационной деятельности: классификация и конкурентные

преимущества. 3

Глава 2. Современные формы и механизмы передачи результатов интеллектуальной деятельности в экономический оборот

2.1. Введение РИД в хозяйственный оборот: теоретические аспекты

взаимодействия участников инновационной деятельности

2.2. Зарубежный опыт трансфера и коммерциализации инноваций

Глава 3. Развитие механизмов введения РИД в хозяйственный оборот: опыт Москвы
3.1. Создание нормативно-правовой базы инновационной деятельности
3.2. Совершенствование технологий коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности
3.3. Применение программно-целевых методов для вовлечения в экономический оборот РИД, в т.ч. созданных на бюджетные средства
3.4. Возможности использования московского опыта в регионах РФ
Заключение
Список литературы
Приложения

Актуальность исследования. К настоящему времени в России заложен фундамент нормативно-правовой базы в сфере вовлечения результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот. Основополагающими документами стали: Конституция Российской Федерации (1993 г.), Часть IV Гражданского кодекса РФ (2006 г.), Федеральный закон N 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» (2009 г.), Указ Президента РФ «О государственной политике по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий» (1998 г.); Распоряжение Правительства РФ «Основные
направления реализации государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности» (2001 г.); «Концепция долгосрочного развития Российской Федерации на период до 2020 года» (2008 г.); «Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» (2010 г.), пакет законов по инновационной деятельности и интеллектуальной собственности Правительства Москвы и другие.
Вместе с тем следует указать на преимущественно декларативный характер многих содержащихся в этих документах положений, отсутствие практических мер и конкретных рекомендаций, направленных на осуществление модернизации российской экономики и ее перевода с сырьевого на инновационный путь развития. Анализ причин неэффективности проводимых мероприятий по применению в реальной экономике результатов интеллектуальной деятельности (РИД) выявляет слабую разработанность научно-методической базы управления этим процессом и отсутствие действенных механизмов введения РИД в хозяйственный оборот и, в первую
очередь, наиболее ценных из них - охраняемых инноваций (интеллектуальной собственности).
В свете вышеизложенного актуальность настоящего исследования определяется, во-первых, стремительным возрастанием роли знаний, интеллектуальных ресурсов как фактора экономического роста, все более влияющего на развитие современной хозяйственной жизни. Во-вторых, -отсутствием системного подхода в управлении процессом вовлечения охраняемых РИД (интеллектуальной собственности) в хозяйственный оборот на уровне предприятий, отраслей, регионов и федеральных органов в условиях перевода народного хозяйства России на инновационный путь развития. В-третьпх, - особой ролью механизмов введения РИД в хозяйственный оборот для достижения целей модернизации отечественной экономики. Как уже отмечалось, в настоящее время созданы основы законодательной базы для запуска означенных механизмов, однако организационно-управленческие и финансово-экономические аспекты коммерциализации РИД, включая передачу объектов интеллектуальной собственности (ОИС), остаются неразработанными.
В этой связи представляется особенно актуальной проблема трансфера нововведений, созданных в т.ч. и на бюджетные средства, инновационноактивным субъектам хозяйствования различных организационно-правовых форм.
Целью диссертационного исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию организационных и экономических механизмов введения в хозяйственный оборот охраняемых результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере.
В рамках данной цели были сформулированы и решались следующие задачи: 1) обоснование роли и места результатов интеллектуальной
деятельности как нового фактора производства в современной экономике знаний; 2) определение конкурентных преимуществ охраняемых результатов интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности) в сравнении с неохраняемыми инновациями и путей их использования в

лабораториями и компаниями выполняют различные научные общества и совместные исследовательские ассоциации в промышленности. Ведущая организационная роль принадлежит Фраунгофероескому обществу, в которое после объединения Германии вошли 45 исследовательских институтов, в том числе 9 из бывшей ГДР. Их деятельность финансируется за счет субсидий федерального правительства и доходов от выполнения контрактных исследований. Главной задачей общества является содействие внедрению в промышленность новых технологий и выполнение исследований общенационального значения (например, в области охраны окружающей среды и энергосбережения). Для облегчения малым фирмам доступа к его услугам правительство предоставляет им субсидии в размере до 40% полной стоимости заказываемых НИОКР.
Большое участие в организации передачи технологий принимают местные органы власти, в первую очередь правительства земель. В частности, они вносят большой вклад в создание научных парков и инновационных центров, рассматривая эту деятельность как одно из важнейших направлений в решении проблем регионального развития.
Правительство Франции традиционно стремится активно влиять на технологическое развитие национальной промышленности. Однако меры прямого вмешательства не всегда приносили желаемые результаты. Так, в 1983 г. в Национальном центре научных исследований (Centre national de la recherche scientifique — CNRS - аналог Академии наук) создано подразделение, отвечающее за практическое использование полученных результатов. Оно применяло широкий спектр мер и стимулов для обеспечения более тесного сотрудничества ученых и промышленных предприятий. В каждом регионе назначались специальные представители CNRS, ответственные за выявление перспективных прикладных разработок и установление контактов с заинтересованными фирмами. Вначале научные лаборатории получали дополнительное финансовое вознаграждение за каждый новый заключенный контракт, однако вскоре выяснилось, что это наносит ущерб развитию