Российская система высшего образования: государственное и рыночное регулирование

• Автор: Алексашкина, Анна Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 222 с.

Содержание.
Введение.
1. Изменение соотношения государственных и рыночных механизмов в системе образования в условиях информационной экономики.

1.1.Образовательная система: сущность, структура, механизм функционирования.

1.2.Тенденции развития образования в последней трети 20 века.

1.3.Проблемы соотношения государственного и рыночного регулирования.

2. Основные принципы регулирования системы высшего профессионального образования в России.

2.1. Система высшего профессионального образования РФ.

2.2.Источники финансирования сферы образовательных услуг.

2.3.Недостатки рыночных методов регулирования.

2.4.Прямое и косвенное участие государства в развитии образовательной системы.

3. Оценка методов государственного регулирования системы высшего образования.
3.1 .Административно-правовое регулирование.
3.2.Направления совершенствования экономического регулирования.
Заключение.
Список таблиц.
Список литературы.

ВВЕДЕНИЕ.
Каждое поколение людей сталкивается со своими проблемами, опасностями, угрозами. В начале 21 века человечеству угрожают многие глобальные кризисы, предотвращение которых является условием дальнейшего социального прогресса. Но главная опасность нашей эпохи - кризис компетентности человека. В последней трети 20 века проблемой номер один в жизни каждого вовлеченного в общественную жизнь индивида стало отставание темпов его развития от темпов стремительных изменений всего окружающего мира и связанного с ними умножения стрессовых ситуаций. Оказалось, что человечеству необходимо учиться быть, то есть, чтобы выжить, чтобы развиваться, человечеству в целом и каждому человеку в отдельности необходимо учиться.
Во всем мире возрастает значимость высшего образования, быстро развивается новое направление экономической науки - экономика высшего образования. В рамках последнего изучаются пути совершенствования ресурсного обеспечения высшей школы, проводится оценка эффективности вложений в образование, анализируется воздействие образования на экономический рост. Перечисленные направления достаточно освещены в экономической литературе. Большой вклад в исследование проблем развития высшего образования, его планирования в соответствии с прогнозируемыми потребностями экономики внесли такие известные зарубежные ученые, как Аллак Ж., Беккер Г., Белл Д., Кроуфорд Р., Махлуп Ф., Стоуньер Т., Туроу Л.
В последние годы появился целый ряд исследований отечественных ученых, посвященных модернизации системы высшего образования в условиях переходной экономики России. К ним относятся работы Акперова И. Г., Балашова Г. В., Баскаковой М. В., Венчухиной Л. И., Воронина А. А., Глухова
В. В., Дятлова С. А., Литвиновой Н. П., Федорова М. П., Шестопаловой Е. В. и др.
Однако широкий круг проблем еще требует своего решения. В частности, сегодня мало внимания уделяется проблемам регулирования системы высшего

образования, разрозненно изучается воздействие рыночных и государственных механизмов на образовательную систему, не обосновано их существующее соотношение в рамках высшей школы. При этом усиление значимости высшего образования как фактора экономического развития страны и ее конкурентоспособности, увеличение масштабов потребляемых ею ресурсов -все это предопределяет необходимость комплексного подхода к механизму регулирования системы высшего образования.
В современных условиях регулирование образовательной системы осуществляется одновременно рыночными методами (воздействие спроса со стороны населения, предприятий, конкуренция между вузами) и нерыночными методами. В России в настоящее время наблюдается тенденция расширения и углубления действия рыночных механизмов. Это характерно как для отраслей материального производства, так и сферы услуг, в том числе, образовательных. Необходимость нахождения эффективного соотношения государственных и рыночных сил в российской системе высшего образования обусловливает выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.
Цель исследования заключается в нахождении оптимального сочетания рыночных и государственных регуляторов системы высшего образования в России. В процессе исследования учитываются, во-первых, ограниченные возможности развития чисто рыночных отношений в сфере производства и потребления образовательных услуг и, во-вторых, особенности участия государства в экономических отношениях в нашей стране. Если для систем образования в развитых странах характерно участие государства с целью преодоления изъянов рынка, то в России возникла обратная ситуация -потребовались рыночные реформы системы образования с целью преодоления недостатков монополизированной со стороны государства сферы.
Реализация поставленной цели достигается через решение следующих задач:
- выявление и анализ причин изменения соотношения государственных и рыночных сил в системе высшего образования в современных условиях;

потерять работу. Рынок труда в развитой экономической системе исполняет роль регулятора рынка квалификационно-образовательных услуг.
Одна из стратегических целей реформ высшего образования - установить сбалансированное соотношение выпускаемых специалистов разных профессий и областей знания. В настоящее время непропорционально большая часть студентов выбирает гуманитарные или обществоведческие направления учебы: в начале 90-х гг. в Великобритании - 50%, в Швеции - 52%, в Италии -57%. Во Франции в 1993/94 учебном году около миллиона студентов, т.е. более половины всего студенческого контингента страны, готовилось по профилям гуманитарных и социальных наук; только юридические факультеты насчитывали 200 тыс. студентов, тогда как в специализированных инженерных вузах училось менее 100 тыс., в высших коммерческих школах - 60 тыс. студентов. Это вызывает диспропорции на рынке труда: при излишке гуманитариев ощущается нехватка специалистов в ряде отраслей естествознания и техники.
Такая ситуация в известной мере объясняется тем, что до недавнего времени в западноевропейских странах гуманитарное образование считалось особенно перспективным для будущей политической и административной карьеры. В последнее время иерархия разных направлений учебы меняется, естественнонаучная и техническая подготовка становится наиболее престижной и более перспективной, но многие молодые люди по-прежнему отдают предпочтение гуманитарной ориентации. Нередко их выбор осуществляется не по способностям, а, скорее по неспособности. В Японии диспропорции особенно наглядно обнаружились в количественном соотношении выпускников с одной стороны, медицинских, а с другой инженерных вузов и факультетов. Наиболее высокая заработная плата врачей по сравнению с другими специалистами уже несколько десятилетий привлекает огромное число абитуриентов к поступлению на медицинские факультеты. Власти до какого-то времени шли на расширение их контингента, поскольку быстрый процесс старения нации создавал потребность в увеличении