Развитие государственной инновационной политики

• Автор: Мазур, Ирина Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 154 с. : ил.

Введение
Глава 1. Государственное регулирование инновационной деятельности..!
1.1 Экономическая сущность инноваций и особенности инновационного процесса
1.2 Направления и способы стимулирования инновационной деятельности на государственном уровне
1.3 Сущность и подходы к исследованию понятия «инновационная политика»
Глава 2. Инновационная политика Украины
2.1 Текущее состояние инновационного сектора экономики, проблемы и перспективы развития
2.2Содержание государственной инновационной политики Украины
2.3 Зарубежный опыт реализации инновационной политики
Глава 3. Меры по реализации инновационного развития экономики Украины
3.1 Методы стимулирования инновационных процессов в Украине
3.2 Активизация инновационной политики как фактор повышения конкурентоспособности национальной экономики
3.3 Программная форма инновационной политики Украины
Заключение
Список литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования.
В развивающихся странах, в том числе и в Украине, за последнее время было реализовано большое количество мероприятий по активизации инновационной деятельности, однако они не принесли ожидаемого результата. Тенденции консервации технологической отсталости экономики не преодолены, в том числе ввиду низкой инновационной активности субъектов национальной экономики и недостаточно эффективной государственной инновационной политики. Одной из основных проблем, сдерживающих развитие инновационной деятельности в большинстве развивающихся стран, является несовершенство системы ее организации и мотивации.
Ключевыми факторами роста экономики таких стран на современном этапе должны стать темпы и масштабы инновационного развития, скорость диффузии инноваций внутри национальной экономики, высокая абсорбационная способность отдельных предприятий, высокие темпы адаптации инноваций, а также уровень вовлеченности страны в мировой процесс научного и технологического развития. Все это ускорит переход от существующего инерционного и экспортно-сырьевого пути развития экономики к инновационному.
Проводимая государственная инновационная политика развивающихся стран, в том числе Украины, должна своей целью ставить создание условий для реализации приоритетных направлений развития науки и техники, а также для опережающего развития фундаментальной науки и осуществления крупномасштабных инновационных проектов, способных оказать позитивное воздействие на ряд отраслей национальной экономики посредством мультипликативного эффекта. Основной задачей государственной инновационной политики становится обеспечение эффективного взаимодействия участников инновационного процесса, распространения накопленных знаний, ускорение процесса коммерциализации инноваций и

улучшение патентоохранной среды, что должно выражаться в поиске мер стимулирования инновационной деятельности, на основе имеющегося и перманентно наращиваемого инновационного потенциала.
Кроме того меры по реализации инновационного развития экономики развивающихся стран должны ускорить процесс генерации и коммерциализации научных разработок с целью их скорейшего распространения.
Поэтому обозначенная в диссертационном исследовании проблема активизации государственной инновационной политики как фактора повышения конкурентоспособности национальной экономики является весьма актуальной и имеет высокую практическую значимость.
Степень разработанности темы исследования. Вопросы, связанные с формированием инновационных систем и их отдельных элементов, управлением инновационными процессами и инновационной активностью широко рассматриваются в отечественной и зарубежной литературе.
Проблеме государственного регулирования инновационной деятельности посвящены работы Л.И. Абалкина, Ю.А. Арутюнова, Л.М. Бадалова, В.А. Баринова, И.А. Бланка, Д. Белла, М.А. Бендикова, В.П. Варфоломеева, А.Л. Гапоненко, С.Ю. Глазьева, Л.П. Гончаренко, А.И. Гретченко, A.A. Дынкина, Е.И. Ивановой, Н.Д. Кондратьева, В.В. Котилко, Б.Н. Кузыка, Д.С. Львова, Б. Лундвалла, В.Л. Макарова, Н.П. Масленниковой, В.Г. Медынского, А.М. Мухамедьярова, С.Ф. Остапюка, В.М. Полтеровича, A.A. Румянцева, А.И. Татаркина, Б. Твисса, A.B. Тодосийчука, P.A. Фатхутдинова, К. Фримена, С.А. Филина, Ю.В. Яковца и Др.
Многие аспекты управления инновационными процессами рассматриваются в работах зарубежных ученых: Г. Ансоффа, Питера Ф. Друкера, Р. Зейлера, Ф. Ибботсона, Г. Менша, Б. Санто, Роберта Б. Такера, М. Хучек, И. Шумпетера и др.
Методологические и методические вопросы стимулирования

правовой и институциональной базы использования государственных контрактов, грантов и кооперативных соглашений при инвестировании и коинвестировании государством исследований и разработок; определение границ использования разных институциональных инструментов в зависимости от статуса проекта; разработка стандартов независимой научной экспертизы и принятие их в качестве юридической нормы.
2. Реформа программирования в зонах традиционной ответственности государства путем: реализации принципа максимальной корреляции целей и задач социальной роли государства с другими целями государственной инновационной и технологической политики; разработки открытых процедур формирования программ, основанных на интерактивных процедурах общения с представителями науки, промышленности и правительства.
3. Развитие процедур оценки деятельности организаций — исполнителей НИР государственного сектора науки и реформирование их структуры. Оценка качества научно-исследовательской деятельности организации должна производиться исходя из двух критериев — качества проводимых НИР и их соответствия проблемной ориентации организации. Релевантная составляющая устанавливается по оценке вклада организации в решение задач в зонах ответственности государства (в том числе объемы финансирования грантов и контрактов) и (или) ее вклада в повышение конкурентоспособности экономики страны (патентную и лицензионную деятельность, кооперацию с промышленностью).
4. Стимулирование промышленности к инвестированию в исследования и разработки путем налоговых послаблений, займов по сниженным кредитным ставкам и т.п.
1.3 Сущность и подходы к исследованию понятия «инновационная политика».
Государственная инновационная политика, как уже упоминалось в предыдущих разделах, является составной частью социально-экономической