Социально-экономические методы оценки ущерба от дорожно-транспортных происшествий в механизме обеспечения экономической безопасности России

• Автор: Поцелуев, Петр Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 160 с. : ил.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1 Социально-экономические основы оценки ущерба от дорожно- 12 транспортных происшествий в контексте экономической безопасности России
1.1. Дорожно-транспортные происшествия как угроза 12 экономической безопасности России
1.2. Методические подходы к социально-экономической оценке 30 ущерба от ДТП как инструмента обеспечения экономической безопасности

Глава 2 Современное состояние системы государственных мероприятий

по снижению масштабов дорожно-транспортных происшествий в России и за рубежом

2.1. Социально-экономический анализ масштабов, тенденций и 48 последствий дорожно-транспортных происшествий на современном уровне
2.2. Оценка экономической эффективности государственных 67 мероприятий по снижению социально-экономического ущерба дорожно-транспортных происшествий

Глава 3 Совершенствование механизмов и методов оценки и минимиза

ции ущерба от дорожно-транспортных происшествий как фактор обеспечения экономической безопасности России
3.1. Совершенствование методов оценки социально- 93 экономических потерь от дорожно-транспортных происшествий
как условие обеспечения экономической безопасности личности, общества и государства
3.2. Совершенствование деятельности органов внутренних дел 115 по предупреждению и регистрации дорожно-транспортных происшествий
Выводы и предложения
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Одним из главных условий прогрессивного функционирования экономики России является ее эффективный транспортный комплекс. Сегодня наиболее развитой его составляющей является сфера автомобильного транспорта, который по своей значимости конкурирует с транспортом железнодорожным благодаря собственной мобильности, маневренности, гибкости в организации. Как показывают исследования, доля автомобильного транспорта в составе ВВП России и национального дохода может быть оценена примерно в 6,5 и 5% соответственно.
Высокая значимость рассматриваемого сектора непосредственным образом определяет его взаимосвязь с развитием экономики Российской Федерации в целом и обеспечением ее экономической безопасности. Основное назначение автотранспортной сферы - перемещение людей и грузов, а экономическая эффективность такого перемещения определяется его издержками, которые резко возрастают вследствие дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП). Очевидно, что эффективность тем больше, чем меньше издержки, поэтому главной задачей организационно-экономического регулирования является минимизация общественных издержек (ущерба), связанных с организацией автотранспортного процесса и дорожно-транспортными происшествиями. При этом следует учитывать, что эффективность управления дорожным движением зависит сразу от целого комплекса факторов, в частности: время перемещения грузов и пассажиров будет зависеть от скорости транспортных средств, состояния проезжей части, профессиональных качеств водителей и т.д.
Мероприятия по предотвращению дорожно-транспортных происшествий непосредственно влияют на уровень экономических затрат при перевозках, и, следовательно, на экономику государства, обеспечивают дополнительный прирост продукции в отраслях материального производства, имеют важный социально-экономический эффект, связанный с комфортным пребыванием пассажи-

ров в пути, сэкономленном свободном времени, сокращением случаев ранений, смерти при ДТП; улучшение дорожных условий влечет снижение вредных выбросов, затрат на топливо, запасные части.
Негативной стороной и главной угрозой экономической безопасности в сфере автотранспорта являются дорожно-транспортные происшествия, а точнее - социально-экономические потери общества от них (по приблизительным оценкам равным 2-3% ежегодного валового внутреннего продукта). Такие потери в 2006 году составили приблизительно 462 млрд.руб.1, что сопоставимо со вкладом ВВП целых отраслей промышленности (по данным Федеральной службы государственной статистики в том же году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду экономической деятельности "производство машин и оборудования" составил 621 млрд.руб., текстильное и швейное производство" - 131, "целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность" - 389, "обработка древесины и производство изделий из дерева" - 1652).
Огромный ущерб от ДТП выдвигает проблему его оценки и снижения в ряд первоочередных социально-экономических задач страны, что является основой для многочисленных исследований по различным аспектам рассматриваемой проблемы как в России, так и во многих странах мира. Традиционно основу определения уровня безопасности движения на автомобильных дорогах составляет сбор статистики и анализ данных о ДТП. Все больше внимания уделяется изучению и внедрению экономических методов оценки ущерба, которые позволяют выявить соотношения закономерности и случайности между причинами дорожно-транспортных происшествий и факторами аварийности.
Это диктует необходимость совершенствования методов экономической оценки социально-экономических масштабов и последствий дорожно-транспортных происшествий, механизмов предотвращения и минимизации
1 Основные показатели аварийности в 2001-2006 гг.

- компенсация за страхование;
- выплата пенсии и пособий за погибшего;
- задержка в транспортном потоке других участников движения;
- нарушение сроков доставки грузов или пассажиров другими участниками движения.
2. Потери народного хозяйства в случае получения пострадавшим инвалидности.
К этой категории потерь относятся:
- затраты на медицинскую помощь (доставка пострадавшего на автомобиле скорой медицинской помощи или другим транспортом, оказание медицинской помощи, нахождение в больнице);
- выезд следственных и других работников на место ДТП (Госавтоин-спекции, прокуратуры, работников автотранспортных и дорожных организаций);
- затрата рабочего времени свидетелей, следственных работников и т.д.;
- судебные издержки;
- потери части национального дохода вследствие того, что пострадавший на некоторое время выбыл из сферы материального производства;
- затраты на лечение в поликлинике;
- оплата по страхованию;
- выплата пенсии и единовременных пособий;
- оплата по временной нетрудоспособности;
- оплата за санаторно-курортное лечение;
- задержка в транспортном потоке других участников движения;
- нарушение сроков доставки грузов или пассажиров другими участниками движения.
3. Потери народного хозяйства в случае получения пострадавшим телесных повреждений (без установления инвалидности).