Системный подход к управлению топливно-энергетическим комплексом

• Автор: Гаврилин, Андрей Викторович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 186 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретико-методические основы управления топливно-энергетическим комплексом как целостной экономической системой
1.1. Системные признаки топливно-энергетического комплекса
1.2. Особенности управления топливно-энергетическим комплексом как экономической системой
Глава 2. Управление развитием топливно-энергетического комплекса
2.1. Развитие ресурсной базы топливно-энергетического
комплекса
2.2. Управление атомной энергетикой как приоритетное
направление развития топливно-энергетического комплекса
Глава 3. Направления повышения эффективности управления
топливно-энергетическим комплексом
3.1 Обеспечение рациональной структуры топливно-энергетического баланса
3.2. Повышение эффективности инвестиционной политики
в отраслях топливно-энергетического комплекса
Заключение
Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Управление топливно-энергетическим комплексом как технологической системой не исключило таких проблем, как сокращение инвестиционных ресурсов и капиталовложений, недостаточный прирост ресурсной базы в нефтегазовой отрасли и падение объемов добычи, старение и износ основных производственных фондов, нерегулярное осуществление платежей за потребленные топливно-энергетические ресурсы, регулирование цен и тарифов, нерациональная структура топливно-энергетического баланса. Существенно усложняет процессы управления развитием и функционированием топливно-энергетического комплекса сложность и противоречивость взаимодействия многих субъектов отношений в энергетике, поскольку их самостоятельность в условиях рынка определяет приоритеты, вступающие в противоречие с общесистемными требованиями и не способствующие повышению системной эффективности топливно-энергетического комплекса в целом.
В настоящее время появились новые, ранее неизвестные системные свойства топливно-энергетического комплекса вследствие объединения энергетических объектов в системы энергетики и создание крупных, территориально распределенных и протяженных систем — электроэнергетических, газо-, нефте- и нефтепродуктоснабжающих, которые существенным образом определяют его развитие и функционирование как сложной экономической системы, включающей в себя совокупность взаимодействующих и взаимообусловленных подсистем.
Данные подсистемы представлены многими отраслями, обеспечивающими переработку различных видов топлива и производство энергии (продукция нефтедобывающей, газовой, угольной, торфяной и сланцевой промышленности, электроэнергия атомных и гидроэлектростанций и др.), взаимодействующими с энергомашиностроением, электротехнической и атомной промышленностью, а также с другими отраслями - потребителями топлива и энергии. Имеющиеся при этом закономерности и тенденции свидетельствуют о возрастании аюуальности системных исследований и обусловливают необходимость применения систем-

ного подхода к управлению топливно-энергетическим комплексом как одним из базовых комплексов экономики страны, рассматривая его как сложную экономическую систему.
Степень разработанности проблемы.
Исследуемые в диссертации проблемы управления достаточно широко рассматривались в трудах отечественных и зарубежных ученых. Значительный вклад в теорию управления сложными экономическими системами внесли такие отечественные ученые, как Ю. Гусаров, С.Никаноров, С. Оптнер, В. Садовский, Н. Федоренко, Ю. Черняк, Ю. Яковец, А. Яковлев, С. Янг и другие, а также зарубежные ученые, такие, как Р. Акофф, Л.фюн Берталанфи, Н. Винер, Дж.Касти, Р.Коуз и другие.
Вопросам корпоративного управления посвящены работы С. Аукционека, М. Афанасьевой, Ю. Быченко, Т. Долгопятовой, Р. Капелюшникова,
А.Родыгина, А. Ро.манцова, Р. Энтова и других, а также зарубежных ученых Ф.Джезовера, П. Друкера, П.Милгрома, Дж. Робертса и других ученых.
Основы методологии системных исследований в энергетике заложены Л.Мелентьевым, однако экономические и социально-политические условия, в которых она находится в последние годы, существенно активизировали развитие методических основ системных исследований. Новые фундаментальные результаты в области теоретических основ системных энергетических исследований получены А.Ковальчуком, А.Лукацким, В.Малаховым, А.Макаровым, И.Моросановым, А. Мастепановым, Н.Петраковым, В.Пономаревым, О. Фаворским, Д. Шапотом, В.Щербаковым, А. Яновским и другими исследователями. При этом получила определенное развитие теория управления системами энергетики, в основном за счет учета принципиально новых, прежде всего рыночных, экономических подходов и механизмов управления, исследована взаимосвязь энергетики и экономики.
Научная школа академика Ю.Руденко и направление ее деятельности связано с энергетической безопасностью России и ее регионов как одной из

- обеспечение равновесия спроса и предложения энергоресурсов на внутреннем рынке;
- создание необходимых условий для реализации инвестиционного потенциала ТЭК;
- ориентация на преимущественно частную предпринимательскую инициативу в реализации целей государственной энергетической стратегии, в том числе в инвестиционной сфере;
- обновление производственной базы ТЭК на основе новейших достижений научно-технического прогресса;
- эффективное использование экспортного потенциала ТЭК, повышение конкурентоспособности продукции комплекса;
- повышение эффективности использования энергии, энергосбережение и радикальное снижение энергоемкости ВВП.
Безусловно, реализация данной модели управления ТЭК требует осуществления комплекса мер, в первую очередь, в области финансовокредитной политики государства и создания стабильной налоговой системы.
Следующей особенностью управления ТЭК как экономической системой является то обстоятельство, что в силу его стратегической важности он находится под влиянием такого фактора внешней среды, как контроль государства. Данный фактор, в частности, связан с высокой степенью монополизации ТЭК и, соответственно, с необходимостью как защиты потребителей от установления необоснованно завышенных тарифов, так и с возможностью аккумулировать финансовые средства, необходимые для нормального функционирования и развития самой экономической системы ТЭК.
В последние годы в электроэнергетике ряда стран прослеживается тенденция к демонополизации и созданию в этом секторе энергетики конкурентной рыночной среды1. Поэтому основной целыо управления ТЭК должно стать повышение эффективности работы электроэнергетических компаний, ибо в условиях
1 В частности, можно отметить Норвеппо, Великобританию и США..