Разработка организационно-экономического механизма управления качеством услуг школьного питания

• Автор: Ткаченко, Андрей Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Сочи
• Количество страниц: 144 с. : ил.

Введение
Глава 1 Теоретико-методические подходы к управлению качеством услуг школьного питания
1.1 Сущность, роль, значение и основополагающие понятия в 11 области управления качеством услуг школьного питания
1.2 Подходы и методы управления качеством услуг школьного 32 питания
1.3 Особенности системы управления и оценки качества услуг 44 школьного питания
Глава 2 Анализ системы управления качеством услуг школьного 63 питания
2.1 Анализ современного состояния системы управления качеством 63 услуг школьного питания
2.2 Исследование проблем функционирования механизма управления качеством услуг школьного питания
2.3 Анализ качества услуг и формирование показателей качества 89 услуг школьного питания
Глава 3 Методические основы функционирования организационно экономического механизма управления качеством услуг школьного питания
3.1 Обоснование алгоритма создания системы управления качеством услуг школьного питания
3.2 Методические рекомендации по оценке качества услуг 114 школьного питания
3.3 Разработка организационно-экономического механизма управления качеством услуг школьного питания
Заключение
Список использованных источников

Введение
Актуальность темы исследования. Важнейшим фактором формирования здоровья подрастающего поколения является качество питания. На сегодняшний день в России проблема питания школьников приобретает все более серьёзное значение. Установлено, что только за десятилетие (1998—2008 гг.) распространение функциональных отклонений учащихся младшей школы повысилось на 84,7 %, хронических болезней — на 83,8 %. Для учащихся старшей школы соответствующие показатели составляют 73,8 и 39,6 %'.
Стремительное ухудшение состояния здоровья детей и подростков вызвано: высокими учебными нагрузками, хроническими стрессами,
ухудшением качества питания, в т. ч. и школьного. Данные наблюдения подтверждает и официальная статистика Министерства образования и науки РФ2. Охват учащихся горячим питанием в 2010 г. составил в среднем 63 %, в 5—11-х классах — 52,7 %, при этом в начальных классах — 79,5 %. Только 25 % школьников получают горячую пищу два раза в день (завтрак и обед). В отдельных регионах наблюдается замена горячего питания буфетной продукцией, имеющей несбалансированный состав и высокую калорийность (Тульская область, Алтайский край, Республика Бурятия и др.).
Эффективным способом решения вышеперечисленных проблем является принятая, в рамках Национального проекта «Образование», программа «Модернизация школьного питания», которая предусматривает привлечение государственных инвестиций в развитие школьного питания до 80 млрд. руб. в ближайшие 10 лет3. На эти средства будет осуществляться строительство комбинатов питания, переоснащение школьных столовых, пересмотр школьного рациона и внедрение современных технологий повышения качества услуг.

Наблюдения за реализацией Федеральной программы «Модернизация школьного питания» выявили целый ряд объективных проблем, препятствующих нормальному ходу преобразований4.
Во-первых, стоимость бесплатного обеда и размер дотаций на компенсацию затрат на школьное питание в отдельных регионах (Пензенская область, Ставропольский, Алтайский край и др.) не везде соответствует законодательным актам в области питания учащихся средних общеобразовательных учреждений (рисунок 1, 2).
Рисунок 1 - Средняя стоимость школьного обеда по регионам РФ, руб.
Во-вторых, повышение цен на продукты питания при неизменном сохранении объема государственных дотаций без их индексации приводит к уменьшению объема выхода готовых блюд, что прямо противоречит законодательству или приведет к значительному ухудшению качества школьных рационов.

пределы допуска, но и с отклонением этого показателя от номинального значения, даже если это отклонение оказывается в пределах допуска. Им введены понятия о функции потерь качества, робастном (устойчивом к внешним воздействиям) проектировании37. Для обеспечения минимума функции потерь и создания робастного продукта используются методы планирования эксперимента.
Система TQC ориентирована в первую очередь на производственные процессы. Тенденция выпуска продукции мирового класса привела в 80-х гг. к повышению внимания к процессам менеджмента на предприятии. Начала формироваться новая система всеобщего менеджмента качества (Total Quality Management - TQM). Концепция TQM предполагает постоянное совершенствование всех сторон деятельности предприятия для удовлетворения существующих и предполагаемых потребностей и ожиданий потребителя и общества в целом.
Стандарт определяет эту систему, как подход к руководству организацией, нацеленный на качество, основанный на участии всех ее членов и направленный на достижение долговременного успеха путем удовлетворения потребителя и выгоды для всех членов организации и общества38.
В дополнение к принципам TQC в концепции TQM формируется политика компании, ее ценности и руководящие принципы, а также системы планирования качества, обеспечения качества, непрерывного улучшения качества.
Современные тенденции менеджмента качества нашли отражение в последней версии стандартов ИСО серии 9000. В них сформулированы восемь принципов менеджмента качества, один из которых — «Принятие решений, основанных на фактах. Эффективные решения основываются на анализе данных и информации». Сбор необходимой информации, ее
37 Первое направление в статистическом контроле качества - метод Тагути.- / Адлер Ю.П.- М.: Знание, 1988.-55 с.
Международные стандарты: Сборник новых версий стандартов серии ИСО серии 9000. - М.: Изд-во ВНИИС Госстандарта России, 2005