Регулирование земельных отношений в сельском хозяйстве : На материалах Калужской области

• Автор: Газалиев, Малик Меджидович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 198 с.

Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОТНОШЕНИЙ ЗЕМЕЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

1.1. Сущность отношений собственности на землю и их место в аграрных преобразованиях

1.2. Формы собственности на землю и распределение земель между собственниками

1.3. Особенности земельных отношений в зарубежных странах

Глава II. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В УСЛОВИЯХ РЫНКА '*
2.1. Изменение структуры землепользования и эффективность использования сельскохозяйственных угодий
2.2. Качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения, их оценка и охрана

2.3. Формы и виды сделок в сфере отношений земельной собственности

Глава III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ

3.1. Регулирование отношений земельной собственности в сельских муниципальных образованиях
3.2. Управление земельными ресурсами и государственное регулирование земельных отношений
3.3. Организация ипотечного (залогового) кредитования земель сельскохозяйственного назначения
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы. Развитие рынка и различных форм собственности создает основу для формирования земельной собственности, где в качестве объекта собственности выступает земля, а субъектами земельных отношений являются физические или юридические лица, государство, представляющее и защищающее их интересы, многообразные и противоречивые.
Частная собственность на землю и рынок земли являются противоречивой и постоянно дискутируемой проблемой, причем в диаметрально противоположном аспекте, чрезмерно политизированной и идеологизированной. Это затрудняет объективную оценку значимости проблемы, искажает исторические аналоги и процессы развития земельных отношений, преувеличивает или недооценивает проводимые в прошлом и настоящем земельные реформы в нашей стране и за рубежом.
Попытки провести аграрные преобразования в отрыве от адекватных изменений земельных отношений или при значительном их отставании от реформы затрудняют процесс развития. Высшей ценностью является человек и его заинтересованное участие в формировании отношений земельной собственности и именно это во многом определяет успех проводимой аграрной реформы.
Однако до настоящего времени в должной мере не отработан эффективный механизм земельных отношений. Нет достаточной ясности для каких целей и по какой цене могут продаваться земли сельскохозяйственного назначения; какие правила “игры” должны быть при дарении, наследовании, сдаче в аренду, залоге; какие должны быть ограничительные меры при проведении различных коммерческих сделок и др.
Необходим единый учитывающий экономические интересы жителей села и общества в целом, хозяйственный подход организации оборота земель сельскохозяйственного назначения. Вышеизложенное определяет актуальность настоящей темы исследования, ее научную и практическую значимость.
Состояние изученности проблемы. Исследованию отношений земельной собственности посвящено много научных трудов. К числу научных
работ в современных условиях можно отнести труды В.В. Алакоз, В.Р. Беленького, И.Н. Буздалова, A.A. Варламова, С.Н. Волкова, А.М. Емельянова, Е.Ф. Заворотина, Н.В. Комова, Э.Н. Крылатых, В.В. Милосердова, A.C. Мин-дрина, A.B. Петрикова, В.А. Петрова, Е.С. Строева, А.Э. Сагайдака, В.Н. Хлыстуна, А.М. Югая и др.
Вместе с тем в исследованиях проблем земельных отношений не достает комплексного изучения вопросов, связанных с региональными и зональными (внутри регионов) аспектами регулирования отношений земельной собственности.
Недостаточно изучены проблемы совершенствования организационноэкономического механизма регулирования отношений собственности на землю на основе земельной ренты, что не обеспечивает объективное ценообразование на землю, введение дифференцированного земельного налога внутри регионов, арендной платы и других платежей
Многие теоретико-методологические и практические аспекты совершенствования организационно-экономического механизма регулирования отношений собственности на землю в специфических условиях регионов требуют разработки рекомендаций по развитию земельных отношений.
Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в научном обосновании и разработке предложений по совершенствованию организационно-экономического механизма регулирования земельных отношений.
В соответствии с этим предусматривается решение следующих задач: осмыслить научное содержание отношений земельной собственности, уточнить классификацию форм собственности на землю в условиях рынка;
выявить тенденции распределения земель сельскохозяйственного назначения в изучаемом регионе между различными собственниками и пользователями;
дать экономическую оценку качественному состоянию сельскохозяйственных угодий на основе материалов оценочно-земельных работ;
раскрыть содержание кадастровой цены земли как основы экономического механизма регулирования земельных отношений;
Залоговые отношения в США основаны на законодательной базе, кото-

рая защищает интсресьгЗаявителя. Агент, занимающийся составлением залогового договора, выполняет все технические операции. Заявителю остается лишь поставить свою подпись на документах и принести уплату комиссионных сборов к концу оформления залога.
Законодательство требует, чтобы залогодержатель - кредитор, ссужи-вающпй деньги нод залог земли, полностью представлял заявителям информацию о своих финансовых расходах и поступлениях. Эта информация должна быть представлена в течение трех дней после подачи заявления заявителем, а также составлена смета расходов, связанных с заключением сделки.
Получение ссуды под залог земли предусматривает проверку кредитоспособности заявителя, оценку закладываемой собственности и оформление гарантийного письма.
До недавнего времени кредитор (залогодержатель) получал право на собственность залогодателя, если взятый кредит под залог земли не был выплачен в срок или день, установленный законом. Со временем законом ввели “суд справедливости”, согласно решениям которого, собственность (земля) не отчуждается в пользу залогодержателя, если заявитель вносит деньги в течение короткого времени после дня, назначенного для уплаты долга.
Многие штаты используют залог земли с актом передачи в опеку, то есть трехстороннюю залоговую сделку. В качестве третьей стороны выступает фирма (опекун), которая следит за закладной заявителя и обеспечивает залоговую сделку. Если долговое обязательство выполняется, право собственности возвращается должнику. В противном случае опекун организует продажу заложенной земли с аукциона.
Право владения землею в США носит исключительный характер; любое проникновение на землю без разрешения владельца является нарушением закона и чревато наложением штрафа. Государство может изъять землю, лишь уплатив за нес денежную компенсацию, и при условии, что это изъятие