Направления и эффективность государственной поддержки развития малого предпринимательства

• Автор: Виниченко, Юлия Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Великий Новгород
• Количество страниц: 180 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические подходы и правовые аспекты 10 государственного регулирования и бюджетной поддержки в развитии малого предпринимательства
1.1. Теоретические подходы к классификации методов 10 государственного регулирования предпринимательской деятельности в условиях модернизации экономики РФ
1.2. Государственная политика и новые подходы к реализации 20 программ государственной поддержки малого

предпринимательства

1.3. Международный опыт, проблемы и факторы, определяющие 38 возможности повышения уровня государственной поддержки развития малого предпринимательства
Глава 2. Генезис развития малого предпринимательства в Новгородской 63 области: общие тенденции, отраслевые аспекты и региональные особенности
2.1. Сравнительная оценка и контент-анализ основных механизмов и 63 показателей государственной поддержки малого предпринимательства в отдельных субъектах Северо-Западного федерального округа Российской Федерации
2.2. Тенденции развития и программное обеспечение государственной 82 поддержки малого предпринимательства в Новгородской области
2.3. Проблемы развития и классификация факторов эффективного 96 функционирования малого предпринимательства на региональном уровне
2.4. Практика внедрения инструментов социально-ориентированного 113 управления российским предпринимательством со стороны государства

Глава 3. Основные направления совершенствования и оценка 123 эффективной государственной поддержки развития малого предпринимательства
3.1. Мероприятия по совершенствованию бюджетной поддержки и 123 внедрению механизмов саморегулирования экономической деятельности малого предпринимательства
3.2. Рекомендации по преодолению административных барьеров и 146 совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций в системе предпринимательства
3.3. Методика оценки эффективности региональных государственных 159 программ поддержки малого предпринимательства
Заключение
Список используемой литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Деятельность малого предпринимательства важна как для экономики страны, так и для каждого гражданина в отдельности и поэтому заслуживает государственного признания и поддержки. Малому бизнесу сложно противостоять в конкурентной борьбе крупному капиталу, отстаивать свои экономические, политические и социальные интересы без должной поддержки государства и без собственного внутригруппового взаимодействия.
В России преобладает фискальный подход к определению целей и задач государственной политики в отношении предпринимательства, который обусловлен утилитарным пониманием места и значения предпринимательского сектора в экономике. Малый бизнес рассматривается лишь как один из возможных дополнительных факторов, влияющих на сокращение безработицы, активизацию инновационных процессов, развитие конкуренции, насыщение определенных сегментов рынка товарами и услугами и т.п., то есть как инструмент решения тех или иных социально-экономических задач, использование, которого зависит от множества объективных факторов и не является обязательным.
Следует отметить, что в российской действительности сама необходимость государственной поддержки малого предпринимательства отнюдь не является аксиомой, и ее признание во многом зависит от господствующих взглядов на экономическую роль государства и выбора стратегических приоритетов. По крайней мере, в целом ряде теоретических концепций и политических движений поддержка государством малого предпринимательства, равно как и других секторов экономики, рассматривается как, безусловно, вредное явление, поскольку якобы нарушает естественное развитие экономических процессов и действие механизмов рыночной саморегуляции.
По данным Росстата за 2012 год, общее количество действующих малых предприятий (без микро-) составляет 238,1 тыс. единиц, а доля работающих на малых предприятиях в общем, количестве занятых в экономике — 8,9 %. На

нет документов, подтверждающих право собственности. Оценку залога банки предпочитают проводить своими силами. Обеспечение должно покрывать сумму кредита и проценты за весь срок кредитования. При этом обычно банк исходит из ликвидности залога и принимает в расчет не более 70 % его оценочной стоимости. Кроме того, обычно банки требуют застраховать залоговое имущество. Это связано с тем, что в соответствии с современным залоговым законодательством в случае банкротства предприятия банкиры не исключают ситуации, когда причитающиеся по закону банку активы не удастся взыскать с бизнесменов. Залоговое имущество на общих правах поступает на аукцион, и банки не имеют на него преимущественных прав. Как следствие даже если у банка и имеются соответствующие программы для малого бизнеса, то довольно часто ссуды, выдаваемые по этим программам, остаются для предпринимателей недоступными по цене.
Заметной тенденцией в последнее время стало появление интереса к малому бизнесу со стороны дочерних иностранных банков. Традиционно зарубежные банки имеют более строгие требования по рискам, процедурам, поэтому на рынке кредитования малого бизнеса они выглядят слабее более гибких российских банков. Тем не менее, через некоторое время и зарубежные банки смогут составить достойную конкуренцию отечественным.
Государственное регулирование поддержки малого бизнеса в России должно быть тщательно продумано. Результат подобного регулирования должен приносить пользу экономике страны, а не создавать еще одну «лазейку» для уклонения от уплаты налогов или лоббирования чьих-то интересов.
В настоящее время правительство Российской Федерации ищет возможность создания определённой «прослойки» малого бизнеса, на данном этапе государственное регулирование малого бизнеса в нашей стране пока еще не может приносить тех ощутимых результатов, которых ждут от него.
Одной из важнейших задач в экономической жизни России является поддержка предпринимательства и малого бизнеса, которая осуществляется на государственном уровне. Серьёзная поддержка малого бизнеса и