Организационно-экономические основы формирования региональной инновационной системы

• Автор: Ревазов, Аслан Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 143 с.

Глава 1. Теоретико-методологические вопросы построения региональной инновационной системы
1.1. Сущность, содержание, функции и типология региональной инновационной системы
1.2. Экономические основы региональной инновационной системы
Глава 2. Необходимые условия формирования региональной инновационной системы
2.1. Механизм государственного участия в формировании региональной инновационной системы
2.2. Инвестиционное обеспечение региональной инновационной системы Глава III. Условия формирования региональной инновационной системы в Республике Северная Осетия-Алания
3.1. Потенциал экономики, состояние и перспективы использования достижений науки и технологий для устойчивого экономического развития региона
3.2. Перспективная организационно-функциональная схема инновационной системы республики
3.3. Информационное обеспечение функционирования региональной инновационной системы Заключение
Литература
Приложения
Актуальность темы исследования. Актуальность исследования основ формирования региональных инновационных систем обусловлена, во-первых, мировыми экономическими процессами интеграции и глобализации, которые ориентированы на современные конкурентоспособные знания, науку, технологии и производства. Во-вторых, процессами укрепления рыночных отношений в России и осознанием необходимости инновационного пути развития экономики. В-третьих, необходимостью сохранения и приумножения научно-технического потенциала регионов, определяющего совокупный потенциал России.
Мировые экономические процессы интеграции и глобализации требуют срочного решения корневых проблем социально-экономического развития страны. В «Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» отмечена решающая роль уровня развития науки и технологий в обеспечении высокой конкурентоспособности государства и равноправной интеграции в мировую экономику.
Для Российской Федерации при формировании национальной инновационной системы (далее — НИС) следует учитывать региональные аспекты. С началом реформ в России стали создавать не только рыночную экономику, но и принципиально новые федеративные отношения, что обусловило особую роль и место субъектов Российской Федерации во всех аспектах жизнедеятельности страны.
Создание региональных инновационных систем (далее — РИС) может стать важным фактором устойчивого социально-экономического развития.
Степень разработанности проблемы. В западной экономической теории основам инновационного развития посвящены труды Й.Шумпетера, Г.Менша, Я.Ван Дейна, Я.Тинбергена, Р.Солоу, Д.Хикса,
Дж. Гелбрэйта, С.Фримена, Ф.Найта, А.Кляйнкнехта, П.Друкера, и других.
В числе отечественных ученых актуальные проблемы научно-технического и инновационного развития рассмотрены в трудах Л.И. Абалкина, А.И.Агеева, А.И.Анчишкина, Л.С.Бляхмана, С.Ю.Глазьева, А.Г.Гранберга, В.В.Иванова, Д.С.Львова, В.Л.Макарова, К.И.Плетнева, А.Н. Фоломьева, А.Г.Фонотова, Н.М.Фонштейна, Ю.В.Яковца и других.
В целом основные положения теории инновационных систем достаточно хорошо разработаны. Можно условно выделить два подхода, на которых базируются научные основы формирования инновационных систем: 1) общенациональный уровень формирования и развития национальных инновационных систем (Б.-А. Лундвалл, Р.Нельсон, К.Фримен,
A.А.Дынкин, Н.И.Иванова); 2) региональный уровень (получил развитие в работах П.Линхолма, И.С.Майера, Ш.Тацуно, А.Г.Гранберга,
B.В.Иванова и других ученых).
Следует отметить, что в мировой теории и практике формирования инновационных систем получены определенные результаты: разработаны теоретические основы и обоснованы концептуальные подходы; предложены различные классификации и понятийный инструментарий; в ряде стран созданы эффективные национальные инновационные системы. Вместе с тем, имеет место неоднозначность и порой, противоречивость подходов обоснования методов создания региональных инновационных систем, недостаточная проработанность некоторых теоретикометодологических аспектов (полифункциональность признаков, механизмы формирования и развития в переходной экономике, состав и структура, сопряженность с национальной системой, решение социальных проблем т.п.).
С практической точки зрения для субъекта Российской Федерации — Республики Северная Осетия-Алания на первый план выдвигается задача использования современных теоретических разработок и практиче-
• прямое организационно-административное управление (создание структур с определенными функциями; делегирование полномочий и ответственности; назначения на должности и снятия с должностей; формирование норм и нормативов и т.д.);
• правовое регулирование (разработка и принятие указов, законов, других нормативно-правовых актов, стандартов и т.п.);
• регулирование материальных потоков и экономической деятельности (заказы на поставки продукции и выполнение работ для государственных нужд, квотирование, лицензирование, участие в управлении предприятиями с государственной собственностью и т.д.);
• прямое государственное финансирование (распределение бюджетных инвестиций, трансферты, субвенции, дотации, субсидии и т.д.);
• косвенные методы финансового и денежно-кредитного регулирования (налоговая политика, кредитная политика, таможенная политика, амортизационная политика и пр.);
• прогнозирование, планирование, программно-целевое регулирование (разработка прогнозов, планов, целевых и комплексных программ);
• политика стимулирования развития проблемных отраслей и направлений деятельности (например, малого инновационного бизнеса и Т.д.).
Как правило, для решения масштабных социально-экономических задач федерального и регионального уровней, к которым относятся и задачи формирования инновационных систем, применяются все перечисленные методы; при этом реализация политики должна обязательно предполагать комплексность и взаимосогласованность всех методов государственного воздействия.