Развитие сферы электронных услуг как фактор модернизации системы государственных закупок

• Автор: Стрелков, Феликс Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 188 с.

Содержание
Введение

Глава 1. Теоретические аспекты функционирования

сферы электронных услуг

1.1 Основные теоретические подходы к понятию

электронной услуги

1.2 Роль сферы электронных услуг в современной экономике

1.3 Создание и реализация электронных услуг в государственном секторе экономики

Глава 2. Особенности развития электронных услуг в системе государственных закупок

2.1 Сравнительный анализ зарубежной практики закупок для государственных нужд

2.2 Основные цели и задачи перевода госзакупок

в электронный вид
2.3 Особенности российской практики размещения государственного заказа
2:4 Оценка эффективности электронных госзакупок
Глава 3. Совершенствование институциональных условий развития системы электронных государственных закупок
3.1 Формирование конкурентной среды
3.2 Основные направления развития инфраструктуры
3.3 Правовое обеспечение электронных госзакупок
Заключение
Литература

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования связана с необходимостью эффективного решения задачи модернизации российской экономики на основе развития и широкого использования возможностей высоких технологий.
На современном этапе прогрессивные структурные сдвиги в экономике обеспечиваются постоянно увеличивающейся долей наукоемкого производства и приоритетным развитием сферы высокотехнологичных услуг.
Одним из важнейших условий формирования стабильных и эффективных хозяйственных связей между производителями и потребителями является развитие информационных и телекоммуникационных услуг на основе электронных носителей.
Современные хозяйственные и социальные структуры претерпевают значительные изменения, вызванные широким применением электронных средств управления и обмена данными. Возникает объективная необходимость развития сферы электронных услуг, с помощью которых проводятся удаленные транзакции между хозяйствующими субъектами.
Развитие сферы электронных услуг является приоритетным направлением экономической политики государства, о чем свидетельствует принятие ряда важнейших документов, регламентирующих отношения в данной области, в том числе, Концепции развития электронного правительства, а также плана перехода на оказание услуг в электронном виде, который был утвержден правительством в конце 2010 года. Кроме того, в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации к 2015 году все государственные услуги должны быть переведены в электронный вид.
Для формирования стратегии модернизации российской экономики требуется конкретизировать ее цели, задачи, источники ресурсов,

приоритетные меры и механизм их реализации для отдельных видов деятельности.
Перевод государственных закупок в электронную среду позволяет не только эффективно планировать и размещать закупки в рамках госзаказа, но и формировать реестры государственных контрактов, контролировать исполнение инвестиционных проектов и целевое использование бюджетных средств.
Развитие сферы электронных услуг, ее влияние на трансформацию хозяйственных взаимодействий, в том числе в системе государственных закупок, в силу своей новизны для российской экономики пока не получили всестороннего освещения в научной литературе. В этой связи исследование роли и места сферы электронных услуг в модернизации российской экономики является важной научно-практической задачей, которая рассматривается в аспекте обоснования необходимости перевода государственных закупок в электронную среду, оценке эффективности новых форм размещения госзаказа, а также разработке практических предложений по совершенствованию институциональных условий развития электронных услуг в государственном секторе.
Степень разработанности проблемы. Теоретические и практические проблемы развития сферы электронных услуг и их применения в различных видах деятельности стали объектом изучения экономистов сравнительно недавно.
Общие вопросы анализа передачи информации с точки зрения развития систем управления решали Н. Винер, Дж. Ф. Нейман, А. Харт, К. Шеннон, У. Эшби и др.
Особенности развития сферы услуг, ее адаптации к новым условиям хозяйствования освещены в научных трудах российских ученых Г.А. Ахинова, Е.П. Голубкова, В.И. Дорофеева, Е.Н. Жильцова, В. М. Зуева, В.Н. Казакова, В.Д. Марковой, Н.В. Мироновой, Э.В. Новаторова, Н. Ф. Пермичева и др. Разработкой теории электронных услуг занимались

Таблица 7. Электронные средства обучения в государственных и муниципальных высших учебных заведениях26 (на начало учебного года)
2006/07 2007/08 2008/09
Число персональных компьютеров, тыс. шт. 536,6 568,1 603
из них:
в составе локальных
вычислительных сетей 384,0 409,4 461
имевшие доступ к сети Интернет 331,3 382,3 430
Число персональных компьютеров
используемых в учебных целях
на 100 студентов, шт. 8,7 9,2 9
Внедрение электронной системы управления учебным процессом, помимо доставки слушателям контента, позволяет проводить аттестацию, строить учебные планы, контролировать образовательный процесс одновременно по многим критериям и др.
Наряду с использованием электронных услуг в образовании, активно развиваются услуги развлечений. Например, компьютерные игры одновременно вовлекают множество людей различных культур и национальностей, которые взаимодействуют между собой в реальном времени с помощью специальных датчиков и приборов.
Более того, Интернет изменил восприятие игры как средства неэффективной траты времени, которая становится особой формой коммуникации с реальностью. Помимо непосредственной вовлеченности человека в онлайн-процессы, вокруг игр создаются офлайн-комьюнити. В этих условиях актуальной задачей предпринимателя становится успешно инкорпорировать игровую составляющую в ключевые бизнес-процессы.
Игрофикация представляет большой интерес для внутрикорпоративных коммуникаций, если превратить процесс работы в интересную игру, а
26 Российский статистический ежегодник - 2009,