Развитие системы управления внешнеэкономическими связями российских регионов в условиях глобализации

• Автор: Лысенин, Владимир Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Чебоксары
• Количество страниц: 162 с. : ил.

Содержание
Введение
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМИ СВЯЗЯМИ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ

1.1. Теоретические основы развития внешнеэкономических связей в регионе

1.2. Методы государственного регулирования внешнеэкономических связей

1.3. Предпосылки и условия формирования системы управления внешнеэкономическими связями в российских регионах
2. РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ КАК ФАКТОР ПОСТУПАТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
2.1 Состояние и динамика внешнеэкономических связей субъектов Приволжского федерального округа

2.2 Дифференциация регионов по уровню внешнеэкономической активности

2.3 Факторный анализ внешнеэкономических связей субъектов региональной экономики

3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМИ СВЯЗЯМИ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
3.1 Механизм стратегического управления внешнеэкономическими связями региона с учетом специфики его развития
3.2 Совершенствование методов поддержки и функционирования экспортно-ориентированных субъектов региона
3.3 Системный подход к управлению внешнеэкономическими связями субъектов региональной экономики
Заключение
Список использованных источников
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Реализация противоречивых процессов глобализации и регионализации нашло выражение в превращении субъектов российского федеративного государства в участников внешнеэкономических отношений, что, в свою очередь, определило необходимость формирования несвойственной для административно-командной экономики подсистемы регионального управления, ориентированной на реализацию ресурсного потенциала территориального образования и его резидентов на международном уровне. На современном этапе развития российского общества значимость разработки и реализации особых управленческих технологий, учитывающих статус региона как участника внешнеэкономических связей, возрастает в связи с необходимостью формирования многоуровневой системы национальной безопасности в многополюсном и дифференцированном экономическом пространстве государства, обеспечивающей предупреждение и нейтрализацию рисков с учетом особенностей их воздействия на состояние индикаторов развития территориально-локализованных образований и тенденций их изменения. Исследование показывает, что в современных условиях те регионы, которые активно участвуют во внешнеэкономических связях, характеризуются относительно более высокими показателями экономического развития и качества жизни населения.
Дифференциация национального экономического пространства по ряду экономических и социальных индикаторов, состоянию институциональной среды находит отражение в показателях внешнеэкономической деятельности (ВЭД) региона. Так, согласно официальным данным, в 2011 г. в товарной структуре экспорта Российской Федерации (РФ) доля продукции топливно-энергетического комплекса в экспорте составила 68,2%, тогда как данный показатель для Приволжского федерального округа (ПФО) составил 65,9%. В товарной структуре импорта РФ и ПФО преобладали машины, оборудование и транспортные средства, доля которых составила 50,9% и 53,1% соответственно. Доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в экспорте РФ и ПФО составляла 2,3% и 0,62%, в импорте - 40,9 % и 9,1% соответственно1. Сравнительный анализ показателей внешнеэкономической деятельности пограничных и внутренних регионов,
1 По данным Министерства регионального развития РФ

регионов-локомотивов роста, опорных и депрессивных регионов также подтверждает наличие существенных различий в содержании внешнеэкономического потенциала отдельных территорий, что обусловливает необходимость разработки и реализации стратегии внешнеэкономической деятельности субъектами Федерации с учетом особенностей территориального образования.
Участие во внешнеэкономических связях традиционно выступало одним из ключевых направлений функционирования государственных образований, которое обеспечивало одновременно реализацию и увеличение ресурсного потенциала, определялось принципами функционирования национальной экономической системы. В период становления постиндустриального общества внешнеэкономические связи превращаются в неотъемлемую составляющую воспроизводственного процесса национальных государств, их территориальных составляющих и отдельных субъектов хозяйствования. Для многих российских регионов внешнеэкономическая деятельность стала важным, а в ряде случаев -доминирующим фактором социально-экономического развития. Несмотря на то, что участие субъектов Федерации во внешнеэкономических отношениях ограничивается нормами международного договорного права и федеральным законодательством, регионы обладают значительными возможностями в применении управленческих технологий, направленных на адресную поддержку экспортоориентированных производителей, активизацию конкуренции на локальных рынках, информационное и консультационное обеспечение внешнеэкономической деятельности, развитие инфраструктуры и подготовку кадров, определяющих ее результативность. Содержание и направления развития внешнеэкономических связей определяются внешнеэкономической политикой, ориентированной на реализацию стратегических целей и задач государства в отношениях с другими государствами и их интегрированными образованиями. Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г., целью внешнеэкономической политики является создание условий для достижения лидирующих позиций российского государства в мировой экономике на основе эффективного участия в мировом разделении труда и повышения глобальной конкурентоспособности ее национального хозяйства. Достижение этой цели предполагает использование внешнеэкономического потенциала субъектов Федерации на основе разработки модели инновационного развития, обеспечивающей повышение

операций с отдельными государствами и регионами, что связано с обеспечением экономической безопасности страны.
Задачей внешнеэкономической политики также является регулирование ВЭД.
Государственное регулирование ВЭД представляет собой сложный процесс, складывающийся из выполнения различными органами власти определенных функций. Данные функции можно представить в качестве особых видов деятельности, которые выражают направления, моменты или стадии воздействия государства на ВЭД.
Таким образом, государство, воздействуя на внешнеэкономическую деятельность, выполняет следующие функции:
- создание условий для эффективной интеграции экономики России в мировую экономику;
- защита экономического суверенитета страны;
- обеспечение экономической безопасности России;
- защита интересов отечественных субъектов ВЭД на мировых рынках;
- согласование интересов различных экономических субъектов, возникающих при осуществлении ВЭД;
- обеспечение сбалансированного развития всех видов ВЭД путем разработки и реализации целевых комплексных программ;
- совершенствование правовых основ регулирования, их гармонизация и унификация с общепринятыми международными нормами и практикой;
- обеспечение доходов государственного бюджета;
- научное и информационно - аналитическое обеспечение ВЭД;
-создание условий для оказания иностранными государствами и
международными организациями консультативно-технического содействия РФ» [105].
Нетрудно заметить, что большинство функций государственного регулирования ВЭД имеют фундаментальный характер, так как в реальной практике все функции взаимосвязаны и действуют в комплексе. Их выполнение направлено на решение многоплановых проблем и достижение определенных целей не только для развития внешнеэкономической сферы, но и для экономики страны в целом и рассчитано на длительный период времени.
Реализация целей государственного регулирования ВЭД на практике обеспечивается с помощью различных методов (рис. 2).