Формирование региональной инвестиционной политики : На примере Мурманской области

• Автор: Старичков, Михаил Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Мурманск
• Количество страниц: 180 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЕЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

1.1. Теоретические основы инвестирования

1.2. Государственное регулирование инвестиционной деятельности. Понятие региональной инвестиционной политики

1.3. Формальная логика региональной инвестиционной политики

ГЛАВА II. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ОСОБЕННОСТИ

2.1. Специфика Мурманской области как места осуществления инвестиций

2.2. Состояние инвестиционных процессов в Мурманской области

2.3. Анализ действий органов государственной власти Мурманской области по регулированию инвестиционных процессов
ГЛАВА III. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (НА ПРИМЕРЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ)
3.1. Методика разработки региональной инвестиционной политики
3.2. Некоторые общие вопросы регулирования инвестиционной деятельности региональными органами государственной власти
3.3. Практические рекомендации по повышению инвестиционной активности в Мурманской области
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы. Реформирование экономики такого масштаба, как Российская Федерация, сложный и продолжительный процесс, который требует решения множества разнообразных задач и проблем. Наиболее важной из них в настоящее время является проблема формирования и реализации государственной инвестиционной политики.
Вместе с тем в ходе реформ центр тяжести управления социально-экономическими процессами достаточно активно перемещался с федерального на региональный уровень. Свое документальное воплощение данная тенденция нашла в договорах и соглашениях о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Это существенно повысило заинтересованность и роль регионов в активизации инвестиционной деятельности, но в тоже время обусловило необходимость поиска новых подходов к государственному регулированию данной сферы, адекватно отображающих и учитывающих рыночный механизм ее функционирования, а также современные реалии административного управления. Данная проблема вызвана тем, что в настоящее время отсутствует целостная теория управления инвестиционной деятельностью на разных уровнях экономики (федеральный, региональный, муниципальный) в новых условиях и соответственно существует потребность в разработке ее слагаемых [65, с.5]. В связи с этим значительный интерес представляют научные исследования и практическая деятельность, объединяемые понятием региональная инвестиционная политика. Под этим термином понимается составная часть экономической политики, проводимой органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в виде регулирования структуры и масштабов инвестиций, направлений их

использования, источников получения, с учетом необходимости достижения тех или иных целей.
Целью данной работы является разработка методики и практических рекомендаций по формированию инвестиционной политики субъекта Российской Федерации (на примере Мурманской области), учитывающих региональную специфику и современные условия хозяйствования.
Указанная цель потребовала решения следующих задач:
1. Изучения современной теории и практики инвестиционной деятельности и ее регулирования на региональном уровне.
2. Анализа концептуальных основ государственного регулирования инвестиционной деятельности на региональном уровне.
3. Определения базовых принципов процесса разработки региональной инвестиционной политики.
4. Исследования современного состояния инвестиционной сферы Мурманской области.
5. Разработки методики формирования региональной инвестиционной политики.
6. Подготовки практических рекомендаций по стимулированию инвестиционной активности в Мурманской области.
Методологическую основу работы составляют базовые положения системного подхода к изучению экономических процессов. В диссертации использованы методы экономического, логического и статистического анализа, методы экспертных оценок и прогнозирования, инструментарий стратегического управления и планирования.
Информационной базой исследования явились статистические данные Мурманского областного комитета государственной статистики и Госкомстата Российской Федерации, материалы Минэкономразвития Российской Федерации и администрации Мурманской области, публикации в научных и деловых изданиях, а также в среде Т^етеП

экономической деятельности. Во-вторых, формировать институциональную структуру, обеспечивающую основные нормы и правила экономической деятельности. В-третьих, создавать благоприятную социальную среду. В-четвертых, определять приоритетные направления экономического развития. В-пятых, осуществлять собственную экономическую деятельность в качестве активного субъекта экономической деятельности. В-шестых, устанавливать государственный заказ и осуществляет государственные закупки.
Таким образом от государства требуется нечто большее, чем спорадические политико- правовые действия, ориентированные на решение отдельных проблем, на защиту интересов конкретных сфер. Иными словами действия государства должны быть взаимосвязаны, скоординированы и направлены, то есть осуществляться в рамках одной, общей экономической политики. Под экономической политикой понимается проводимая
государством генеральная линия действий, система мер в области управления экономикой по приданию определенной направленности экономическим процессам в соответствии с имеющимися целями, задачами и интересами. Экономическая политика базируется на методологических подходах новой концепции управления - «стратегическом управлении», - активно внедряемой с начала 70-х годов в корпорациях США и стран Западной Европы. Данная концепция отражает четкое стратегическое позиционирование объекта управления, представленное в системе принципов и целей его
функционирования, механизме взаимодействия субъекта и объекта
управления, характере взаимоотношений между элементами хозяйственной и организационной структуры и формах адаптации к изменяющимся условиям внешней и внутренних сред. Стратегическое управление возникло на основе развития методологии стратегического планирования, которое составляет его сущностную основу. В отличие от обычного планирования, основанного на концепции экстраполяции сложившихся тенденций развития, стратегическое планирование учитывает не только эти тенденции, но и систему
возможностей и опасностей развития, возникновение чрезвычайных