Промышленная политика в обеспечении экономической безопасности депрессивных регионов

• Автор: Нургисаев, Серикбай Урикбаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 294 с. : ил.

% СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА 1. ДЕПРЕССИВНЫЕ РЕГИОНЫ В ЭКОНОМИКЕ ГОСУДАРСТВА

1.1. Экономическое состояние и перспективы развития экономики Республики Казахстан

1.2. Проблемы дифференциации регионов по уровню

развития

1.3. Депрессивные регионы: сущность, критерии отнесения, основные проблемы

ГЛАВА 2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В ПОЛИТИКЕ ГОСУДАРСТВА

2.1. Методологические основы теории экономической безопасности

2.2. Экономическая безопасность региона в общей системе экономической безопасности

2.3. Экономическая безопасность т конкурентоспособность региона

ГЛАВА 3. ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА КАК ИНСТРУМЕНТ ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕПРЕССИВНЫХ РЕГИОНОВ

3.1. Методологические основы исследования проблем региональной промышленной политики
3.2. Оценка влияния промышленного производства на экономическую безопасность региона
3.3. Основы формирования промышленной политики депрессивного региона
ГЛАВА 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КЫЗЫЛОРДИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСНОВЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
4.1. Социально-экономическая ситуация в Кызылординской
I области
4.2. Составляющие экономической безопасности Кызылординской области
4.3. Приоритеты промышленного развития как основа
обеспечения экономической безопасности Кызылординской области
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ

Акт обретения Казахстаном государственного суверенитета и наличие определенных внешних и внутренних угроз ставит актуальным вопрос обеспечения национальной безопасности. В долгосрочной стратегии развития Казахстана до 2030 г. одним из главных и самым важным приоритетом названа национальная безопасность, которая должна обеспечить развитие Казахстана как независимого суверенного государства при сохранении территориальной целостности. Доминантой основных направлений стратегии развития Казахстана является безопасность экономической системы, обеспечивающая устой-

чивое и эффективное функционирование всех социально-политических институтов.
Государственная независимость и процветание народа, защита и благополучие территории его жизнедеятельности, сохранение и развитие культурно-духовных ценностей относятся к национальным интересам любого государства и являются характерными чертами обеспечения национальной безопасности. Социально-экономические процессы, наряду с политическими средствами отстаивания национально-государственных интересов, становятся одним из весомых компонентов укрепления национальной безопасности, обяза-• тельным условием сохранения государственности и важной предпосылкой
предотвращения конфликтов в регионах и их дальнейшего развития. Чем устойчивее система, тем выше уровень безопасности. Нарушение пропорций между отдельными элементами системы ведет к ее дестабилизации и является сигналом возможности отклонения экономики от безопасного состояния. Таким образом, рассмотрение экономической безопасности как компонента национальной (государственной) безопасности, и самой по себе сложной социально-экономической системы, основными компонентами которой являются регионы, необходимо с точки зрения двух аспектов: во-первых, условий ус-1 тойчивого и стабильного развития экономики в кризисный период и, ворующей инфляции и роста безработицы, не соответствующих реальному снижению производства. Как отмечает С.Хурсевич, отсутствие признаков депрес-сивности в указанном выше понимании дает основание говорить об отсутствии депрессивных регионов [135].
Несколько другой подход приведен в работе Л.Смирнягина и Г.Былова, понимающих под депрессивными регионами территориальные образования, значительно и устойчиво отстающие от других по главным социально-экономическим показателям, в том числе по темпам развития [110]. По мнению автора, это определение более применимо к современным условиям развития постсоветских государств, поскольку оно дает сравнительную оценку развитых регионов.
Институтом сравнительных социальных исследований «ЦЕССИ-Казахстан» было проведено (на основе экспертного опроса) исследование возможных путей решения проблемы преодоления депрессивное регионов, городов, населенных пунктов. При ответе на вопрос, какие показатели в оценке депрессивное региона или города эксперты считают наиболее важными, наибольшее число респондентов выделило в качестве главного критерия депрессивное высокий уровень зарегистрированной безработицы (77,8%). На второе место (56,6%) поставили разрушение социальной инфраструктуры;
38,9 % опрошенных связывает депрессивность с удаленностью населенных пунктов от рынков сбыта и неразвитостью коммуникаций; 33,3 % - с уменьшением объема промышленной продукции на душу населения; 22,2 % - с падением среднедушевых денежных доходов; 12,7% - с отъездом населения по неэкономическим причинами; 11,1 % - с истощением ресурсной базы. То есть основным признаком депрессивное региона представляется именно рост безработицы, разрушение социальной инфраструктуры и падение производства. Поскольку разрушение социальной инфраструктуры и рост безработицы непосредственно связаны с уходом государства из экономической сферы, то предполагается, что преодоление депрессивности должно быть связано с