Методы управления процессами реконструкции городских промышленных территорий

• Автор: Силаева, Оксана Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 201 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕЗ
ГЛАВА 1 АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩИХ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОЦЕССАМИ РЕКОНСТРУКЦИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ
1.1 Анализ современной городской среды и объективной необходимости планирования комплексной реконструкции промышленных территорий
1.2 Анализ методов и процедур системного регулирования процесса реконструкции городских промышленных территорий
1.3 Информационная модель комплексного развития и реорганизации производственных территорий
ГЛАВА 2 МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССАМИ КОМПЛЕКСНОЙ РЕКОНСТРУКЦИИ ГОРОДСКИХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ
2.1 Нормативно-методологическое обеспечение процессов реорганизации производственных территорий
2.2 Исследование социальных и бюджетно-финансовых проблем комплексной реконструкции промышленных территорий
2.3 Экономико-математическая модель оценки реализации проектов реконструкции городских промышленных территорий
ГЛАВА 3 РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ И РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ ПРОЦЕССАМИ РЕКОНСТРУКЦИИ ГОРОДСКИХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ
3.1 Типология комплексной реконструкции промышленной недвижимости на территории сложившейся застройки
3.2 Системные регуляторы комплексной реконструкции промышленных территорий
3.3 Оценка эффективности эксплуатации крупного проекта комплексной реконструкции промышленной территории сложившейся застройки
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИИ ИЗЛОЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ №1 ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ РЕНОВАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ
ПРИЛОЖЕНИЕ №2 ПЕРЕЧЕНЬ ТЕРРИТОРИЙ ПРОМЫШЛЕННЫХ ЗОН ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ №3 РАСПОЛОЖЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА Г. МОСКВЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ №4 ПЕРЕЧЕНЬ ВЕДОМСТВЕННЫХ ПРОГРАММ И МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МОСКВЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НА 2012-2016 ГГ."
ПРИЛОЖЕНИЕ №5 ОСНОВНЫЕ РАСЧЕТЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И УСЛОВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА РЕОРГАНИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Актуальность темы исследования обусловлена наличием растущего дефицита территории для размещения объектов нового строительства и связана с влиянием экономических, социальных, экологических и градостроительных факторов на инвестиционную привлекательность территорий сложившейся застройки города, где размещены объекты промышленной недвижимости. Особенно остро это ощущается в крупных городах, таких как Санкт-Петербург, Москва, Екатеринбург, Волгоград, Нижний Новгород, Казань и др.
Необходимость исследования проблемы по перебазированию, реформированию, ликвидации промышленных предприятий и организаций, расположенных на территории города Москвы, рекультивации и реабилитации освобождаемых территорий, обусловлена рядом существенных причин:
• возможности застройки периферийных районов города себя практически исчерпали, все более возрастают затраты на строительство и создание инфраструктуры, особенно на присоединенных в 80-х гг. к Москве территориях и части территории Московской области присоединенной в 2011 году к столице. При этом из 108 тыс. га территории Москвы более 20% составляют промзоны, а в центре города - до 40%. Только промзонами на территории Центрального административного округа занято около 500 га, при этом около 40% этих площадей в настоящее время практически не используются;
• нехваткой качественной коммерческой (гостиничной и офисной) недвижимости. Для удовлетворения спроса необходимо предоставить возможность частным инвесторам вести также строительство деловых и гостиничных комплексов, которые, прежде всего, необходимы в центральной части города;

• создание современного градостроительного облика города с решением проблем экологии. При этом большинство промышленных территорий и предприятий в центре города используются не эффективно, многие предприятия убыточны.
Экономические факторы связаны с низкой эффективностью использования городских промышленных территорий и возможностью повышения их коммерческого потенциала.
Социальные факторы с занятостью населения, местонахождением объекта недвижимости, наличием транспортных систем, коммуникаций и т. д.
Таким образом, все более остро встает проблема комплексной реконструкции промышленных территорий в целях обеспечения дальнейшего эффективного развития города.
Государственная программа города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг." принятая 11 октября 2011 года выделяет некоторые направления по исследуемой проблеме:
разработка предложений о порядке использования земельных участков, в том числе освобождаемых в результате реорганизации промзон;
>4 привлечение частного капитала к реализации инвестиционных проектов города;
>4 определение пропорций и оптимального сочетания различных (бюджетных и внебюджетных) источников финансирования инвестиционных проектов в отраслях городского хозяйства;
подготовка предложений по их реорганизации и дальнейшему использованию высвобождаемых при этом рабочей силы, земельных участков и производственных зданий. [23]
Таким образом, научной гипотезой исследования является обоснование методов рационального использования территориального коммерческого потенциала города в сочетании с эффективным организационноуправленческим механизмом деятельности муниципальных органов управления, девелоперских компаний, собственников реформируемых предприятий с использованием принципов государственно-частного

Под "выводом", "ликвидацией" предприятия (организации, отдельного производства) понимается прекращение его деятельности на территории города с переходом прав собственности на имущественный комплекс предприятия, оставшийся после освобождения им ранее занимаемой территории, к муниципальному образованию или третьему лицу в установленном порядке. В отличие от ликвидируемого выводимому предприятию должна быть, как правило, предоставлена территория или имущественный комплекс вне территории города.
Под "перебазированием" предприятия (организации, отдельного производства) понимается прекращение его деятельности на ранее выделенном участке территории города и возобновление той же или аналогичной деятельности на новой территории в пределах границ города. Перебазируемому предприятию (организации, отдельному производству) должна быть, как правило, предоставлена аналогичная по площади территория или имущественный комплекс для размещения оборудования и возобновления хозяйственной деятельности.
Под "реформированием" предприятия понимается сочетание в различных комбинациях перебазирования, перепрофилирования и реорганизации. Где под "реорганизацией" понимается слияние, присоединение, разделение, преобразование предприятия, сопровождаемое, как правило, изменением режима разрешенного использования занимаемой предприятием территории.
Под "перепрофилированием" понимается изменение вида деятельности предприятия в соответствии с изменившимся режимом разрешенного использования территории, на котором расположено предприятие. Перепрофилирование сопровождается, как правило, реконструкцией и/или техническим перевооружением предприятия. [84]
Процесс перебазирования, реформирования, ликвидации предприятия или организации начинается с принятия уполномоченным органом городской администрации соответствующего решения и завершается реабилитацией освобожденной территории путем реализации освобожденного земельноимущественного комплекса посредством проведения конкурса по продаже