Совершенствование управления деятельностью таможенных органов при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля

• Автор: Александров, Денис Леонидович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 192 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

Список используемых сокращений

Введение

Глава I. Анализ деятельности таможенных органов России по предоставлению

таможенных услуг

1.1. Анализ места и роли управления деятельностью таможенных органов

по предоставлению таможенных услуг

1.2. Таможенные услуги по осуществлению таможенных операций и таможенного контроля как базовый процесс деятельности

таможенных органов

1.3. Анализ внутренних и внешних факторов, влияющих на управление деятельностью таможенных органов

Глава П. Развитие научно-методических положений, направленных

на совершенствование управления деятельностью таможенных органов при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля
2.1. Формализация деятельности таможенных органов при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля
2.2. Разработка перспективного организационно-управленческого механизма осуществления таможенных операций и таможенного контроля с учетом современных условий на основе моделирования процесса предоставления таможенных услуг
2.3. Методика оценки эффективности функционирования организационноуправленческого механизма по осуществлению таможенных операций
и таможенного контроля
Глава Ш. Разработка практических рекомендаций по совершенствованию управления деятельностью таможенных органов и повышению качества таможенных услуг
3.1. Практические предложения по совершенствованию управления
. деятельностью таможенных органов при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля
3.2. Анализ и оценка опыта реализации разработанных предложений
по совершенствованию управления деятельностью таможенных органов
при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля
3.3. Предложения по обеспечению качества таможенных услуг и приоритетные направления совершенствования деятельности таможенных органов
в современных условиях
Заключение
Список используемых источников
Приложения

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕММЫХ СОКРАЩЕНИЙ
ВТО Всемирная торговая организация
вэд Внешнеэкономическая деятельность
дг Декларация на товары
ЕАИС Единая автоматизированная информационная система
ЕврАзЭС Евразийское экономическое сообщество
ЕТНВЭДТС Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза
МАПЛ Международный автомобильный пункт пропуска
ОУМ Организационно-управленческий механизм
ОТНПТиТО Отдел товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений
ТОиТК Таможенные операции и таможенный контроль
ОТОиТК Отдел таможенного оформления и таможенного контроля
гтти Предварительное таможенное информирование
ПР Профиль риска
РТУ Региональное таможенное управление
РФ Российская Федерация
свх Склад временного хранения
СПУ Сетевое планирование и управление
смк Система менеджмента качества
СУР Система управления рисками
УИНПТИ Уникальный идентификационный номер предварительного информирования
ФЛК Форматно-логический контроль
ФТС России Федеральная таможенная служба России
ЦМВР Целевая методика выявления рисков
ЦИТТУ Центральное информационно-технологическое таможенное управление
эд Элекгрошюе декларирование товаров с использованием международной ассоциацией сетей ИНТЕРНЕТ
эдг Электронная декларация на товары
ЭЦП Электронно-цифровая подпись

Это вызвано тем, что, по нашему мнению, механизм помещения товаров под таможенную процедуру и последующий процесс таможенного декларирования являются ключевыми при осуществлении таможенного контроля и наиболее актуальными для модернизации и совершенствования. Тем самым обеспечивается решение основных задач в рамках концепции развития таможенного контроля после выпуска товаров, среди которых [128]:
- автоматизация процессов таможенного контроля в процессе декларирования при помещении товаров под таможенную процедуру;
- реализация возможности получения необходимой информации из ресурсов Центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЦБД ЕАИС ТО) и ресурсов, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти.
Кроме этого, на сегодняшний день в соответствии с рамочными стандартами безопасности и утвержденными Стратегиями [1,2, 8,9,10, 11, 13, 14, 24 ] приоритетными направлениями развития ФТС России стали:
- изменение таможенной политики; * »,
- развитие сектора государственных услуг в области таможенного дела;
- повышение качества осуществления таможенных операций.
Для развития обозначенных направлений возникает необходимость модернизации таможенной службы и представления деятельности таможенных органов в виде таможенных услуг.
Как было сказано выше, ФТС России, являясь неотъемлемой частью системы государственного управления внешнеторговой деятельностью, одновременно выступает в роли основного механизма ее регулирования, сочетая в себе функции фискального, правоприменительного и контролирующего органа, и в то же время содействует развитию ВЭД, создавая условия для ускорения товарооборота через таможенную границу. Это означает, что в современных условиях ФТС России как часть экономической системы государства наряду с выполнением традиционных функций государственного администрирования в области налогообложения и внешней торговли, все активнее выступает как социально-экономический инсти-