Региональные системы в условиях трансформации федеративных отношений

• Автор: Климанов, Владимир Викторович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 320 с. : ил

Оглавление
Введение
Глава 1. Регион как политико-правовая и социально-экономическая
система Ю
1.1. Условия и факторы возникновения региональных систем
1.2. Внутренняя структура региональных систем
1.3. Региональная информация и мониторинг регионального
развития
1.4. Классификация и типология региональных систем 43 Глава 2. Эволюция федеративных отношений в условиях системных
экономических преобразований
2.1. Особенности развития федеративных отношений в странах

2.2. Процесс федерализации в России в постсоветский период
2.3. Направления и перспективы региональной политики
2.4. Поведение региональных систем в условиях экономического кризиса
Глава 3. Особенности социально-экономического развития
региональных систем в России в 1990-е годы Ю
3.1. Эколого-географическая подсистема
3.2. Социальная подсистема
3.3. Производственная подсистема

3.4. Финансовая подсистема
Глава 4. Горизонтальные связи региональных систем в федеративном
государстве
4.1. Региональные системы и экономическое пространство
4.2. Классификация форм и механизмов межрегионального взаимодействия
4.3. Межрегиональное сотрудничество в производственной и финансовой сферах
4.4. Региональная стратегия коммерческих банков 219 Глава 5. Финансы как определяющий элемент внутренней структуры
региональной системы
5.1. Место и роль финансовых ресурсов для региональной
системы
5.2. Финансовые взаимоотношения федерального центра и
региона
5.3. Фактор столичности в формировании региональных
финансов
5.4. Оптимизация механизмов управления региональными и муниципальными финансами
Заключение
Список литературы

Введение
Для Российской Федерации, отличающейся большой площадью и значительной численностью населения, учет региональной составляющей представляется необходимым атрибутом любого исследования социально-экономических процессов. Изучение их региональной специфики в условиях планового хозяйства традиционно было одним из направлений отечественной экономической науки, в рамках которого разрабатывались принципы территориального управления системой национальной экономики, как всего СССР, так и подсистемы «народное хозяйство РСФСР». При этом преобладал подход к анализу региона исключительно как хозяйствующего субъекта, представленного в виде «базиса» с полностью зависимой от пего «надстройкой»-в виде проживающего населения и сложившихся общественных и управленческих институтов. Федеративное же устройство страны рассматривалось лишь как формально правовой статус, практически не требующий учета в экономических отношениях.
В 1990-е годы, в период перехода России от плановой к рыночной экономике, от фактически унитарного к федеративному устройству, этот подход потребовал существенных корректировок. За десятилетие реформ в экономической науке стал преобладать подход к пониманию региона как объекта рыночных отношений, а доминантой государственного регулирования территориального развития страны стало обеспечение экономически выгодного («прибыльного») существования регионов.
Большое теоретическое наследие плановой экономики и пока еще слабая проработанность вопросов территориального государственного управления сделали возможным широкое распространение сугубо административного подхода к

Попытки создания собственно регионального мониторинга предпринимались
в России в 1998-1999 гг. путем создания соответствующего структурного
подразделения в составе Министерства региональной политики РФ. Позднее

аналогичные функции стало выполнять Минэкономразвития России.
Однако комплексный многоаспектный региональный мониторинг в России не ведется до сих пор. В зависимости от объектов, на которые направлен, мониторинг регионального развития может быть условно разделен на четыре вида:
• общественно-политической ситуации в регионах страны, включая мониторинг политической элиты региона, деятельности региональных отделений
политических партий и общественных движений, национальных и религиозных объединений;
• правовой ситуации в регионах, подразумевающий мониторинг сохранения
единого правового поля федеративного государства, соответствия регионального законодательства федеральному;
• развития региональной и муниципальной экономики, включая постоянный анализ финансово-бюджетного состояния субъектов федерации и муниципальных образований (мониторинг региональных и местных финансов). Попытка создания подобной системы стала предприниматься Минфином России, начиная с 2000 г. (Программы..., 2001, с.б);
• социальной*сферы регионов, в том числе сбор информации и ее обработка по демографической и миграционной ситуации в регионах.
Особенностью мониторинга регионального развития выступает также выявление и анализ межсистемных связей внутри страны, в том числе различных форм межрегионального взаимодействия, а также определение роста замкнутости региональных и локальных рынков, процесса региональной сегментации единого