Разработка методических основ социо-эколого-экономической оценки состояния территорий : на примере Карачаево-Черкесской Республики

• Автор: Айбазова, Айшат Азретовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Черкесск
• Количество страниц: 216 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Теоретико-методологические аспекты комплексной социо-эколого-экономической оценки состояния территорий
1.1. Сущностная характеристика социо-эколого-экономической оценки состояния территорий
1.2. Содержание, принципы и методы проведения социо-эколого-экономической оценки состояния территорий
2. Территориальные особенности состояния и развития социо-эколого-экономической системы Карачаево-Черкесской республики
2.1. Эколого-экономическая характеристика природных ресурсов и окружающей среды КЧР
2.2. Влияние состояния окружающей среды на уровень социальнодемографической ситуации в регионе
2.3. Оценка техногенного воздействия отраслей экономики на окружающую среду региона
3. Совершенствование методики социо-эколого-экономической оценки состояния территорий
3.1. Социально-экономические аспекты комплексной социо-эколого-экономической оценки состояния территорий
3.2. Регулирование техногенного воздействия промышленных предприятий на состояние окружающей среды КЧР
3.3. Экологический мониторинг как условие обоснованности социо-эколого-
экономической оценки состояния территорий
Заключение
Список использованных источников
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Выведение из кризисной экологической ситуации, выработка стратегии экономического развития, совместимой с сохранением окружающей природной среды - важнейшая задача, стоящая перед органами власти всех регионов страны, поскольку устойчивое развитие экономики предполагает обязательный учет состояния окружающей природной среды.
В контексте сложившейся неблагоприятной экологической обстановки в целом по стране, а также в отдельных ее регионах на современном этапе особую актуальность приобретает проведение комплексной оценки социо-эколого-экономической системы в рамках региона. При этом наиболее пристальное внимание следует уделить экологической подсистеме, так как в социо-эколого-экономической системе она обладает наибольшей устойчивостью, а экономическая - наименьшей, из чего следует, что когда приоритетами развития выбираются экономические цели, вся система ставится в неустойчивое состояние. И только при переходе на экологические приоритеты развития и подчинении экономических целей социальным интересам, система переходит в состояние устойчивости, т. е. устойчивого развития, где экология является фундаментальной основой, а экономические отношения - той средой, в которой вырабатываются различные средства и методы экологически целесообразного управления с помощью экологических механизмов.
Неравномерность хозяйственного освоения природно-ресурсного потенциала территорий в пределах каждого субъекта, размещение населения, особенности экологической емкости территорий и загрязнение отдельных административных образований являются объективной основой для проведения социо-эколого-экономической оценки состояния территорий.
Оценка техногенного воздействия отраслей экономики на функционирование экологического и социального блоков социо-эколого-экономической системы является весьма эффективным направлением при

планировании намечаемой хозяйственной деятельности, позволяющей наиболее полно учесть экологические последствия от внедрения новых технологий и создания инновационных проектов.
Еще одной предпосылкой для включения экологической императивы в процесс проведения комплексной оценки территорий, являются качественные изменения в общественном развитии, обусловившие гармонизацию экономических и экологических интересов. В современных условиях пришло понимание того, что экономический рост, базирующийся на традиционных хозяйственных приоритетах, становится угрожающе опасным. В этой связи устоявшаяся позиция общества в максимальном преобразовании природы в целях приспособления к своим потребностям смещается в сторону поддержания экологического равновесия, обеспечения экологически устойчивого социально-экономического развития.
В настоящее время обострилась необходимость адекватного общим условиям сохранения природной среды развития производительных сил. Гипотетически один из путей решения данной проблемы находится в области оптимального сочетания экологических, социальных и экономических показателей и обеспечения роста общественного производства на базе комплексного рационального природопользования, поскольку именно такой путь должен привести к качественно новым принципам ресурсосбережения и природоохраны, при которых одним из главных факторов развития выступает переход от менее эффективных к более эффективным технологическим и управленческим решениям, способствующим получению высоких конечных результатов при меньших объемах создаваемого продукта и вовлекаемых в производство природных ресурсов.
При этом следует отметить, что подобный путь объективно требует научного переосмысления основных категорий рационального природопользования и методологических подходов в регулировании процессов воспроизводства при жестких экологических ограничениях, чему

3) сохранение возможно более полного генофонда организмов;
4) сохранение эталонных природных экосистем и геосистем;
5) охрана и оптимизация окружающей человека природной среды;
6) обеспечение возможностей рекреации [66].
Выделяемые генеральные проблемы охраны окружающей среды выражают, по его мнению, их комплексный эколого-социально-экономический характер, региональную основу и перспективную направленность. На территориальные системы управления возлагается полная ответственность за комплексное (социально-экономическое и экологическое) развитие подведомственной территории, ее финансовой и научно-технической базы, которая в свою очередь, формируется на предприятиях и в хозяйственных организациях региона и обеспечивается его природными материально-техническими и демографическими ресурсами.
Такие авторы как Бобылев С. Н. и Ходжаев А. III., напротив, считают стереотипом переоценку региональных аспектов эколого-экономической политики. Ими не поддерживается широко распространенное мнение, что каждый регион должен разработать собственную экологическую политику и концепцию устойчивого развития. По их мнению, для России часто верен на первый взгляд парадоксальный тезис: экологические проблемы отдельных регионов можно решать за тысячи километров от самих этих регионов. Сделанный вывод не означает, что регионы должны ждать, пока центр решит за них все их экологические проблемы. Многие острые проблемы, как они считают, должны решаться немедленно (особенно связанные с ухудшением здоровья населения по причине неблагополучия экологической обстановки, сохранением биоразнообразия и пр.), и они могут быть решены только в регионах. Основная идея, - чем шире региональный охват, тем быстрее и дешевле можно решить ряд экологических проблем, особенно долгосрочного характера. Поэтому объединения типа Верхневолжских, Уральских, Центрально-Черноземных и других регионов, как они считают, позволяют эффективнее реализовывать экологическую политику [54, 55].