Развитие механизмов регулирования земельного рынка муниципального образования

• Автор: Романов, Василий Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 189 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО РЫНКА
1.1. Земельные ресурсы как объект рыночных отношений
1.2. Институциональный аспект становления и развития земельного рынка
1.3. Зарубежный опыт регулирования земельных отношений
Глава 2. АНАЛИЗ МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНОГО РЫНКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ф (НА ПРИМЕРЕ НИЖНЕГО НОВГОРОДА)
2.1. Состояние и динамика развития земельного рынка Нижнего Новгорода
2.2. Проблемы формирования земельного участка как объекта рыночных отношений в Нижнем Новгороде
2.3. Количественная оценка эффективности механизма регулирования земельного рынка в Нижнем Новгороде
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО РЫНКА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
3.1. Новые принципы формирования земельных участков в муниципальном образовании
3.2. Оптимизация процедуры формирования земельных участков в муниципальном образовании
3.3. Совершенствование организационной и правовой основ
развития земельного рынка в муниципальном образовании
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Введение
Актуальность темы исследования. Развивающиеся процессы интеграции рыночных отношений обусловливают изменение содержания рынка земли и его роли в социально-экономическом развитии территорий. Земля, как источник экономического благополучия человека, проживающего на данной территории, занимает позицию первого места в приоритетах его жизненных интересов, тем самым, побуждая ученых исследовать земельные отношения с особым вниманием. Вместе с тем, возрастает роль земельных ресурсов как одного из наиболее эффективных и перспективных объектов долгосрочных и надежных капитальных вложений, инвестирования в развитие территории. Регулирование земельного рынка в современных условиях становится одной из важнейших задач органов государственной власти и органов местного самоуправления. Современное состояние земельных отношений вынуждает органы государственной власти и органы местного самоуправления в интересах всего общества обосновывать и реализовывать новые механизмы регулирования земельного рынка.
Однако, несмотря на многочисленные нормативные документы, принимаемые на всех уровнях государственной и муниципальной власти, проблемы регулирования земельного рынка далеки от своего окончательного разрешения. Данная ситуация усложнена проводимой административной реформой органов государственной власти. В настоящее время особую актуальность для развития земельного рынка представляют такие вопросы, как реформирование механизмов регулирования земельного рынка, технология формирования земельного участка, формирование механизмов эффективного использования земельных участков, методология кадастровой и рыночной оценки земельного участка и др.
Проблема регулирования земельного рынка особенно важна для крупных городов. При использовании эффективных механизмов регулирования земельного рынка могут быть созданы предпосылки социально-экономического развития муниципальных образований и
реализации инновационных инвестиционных проектов. Регулирование земельного рынка позволит эффективно планировать развитие территории, проводить адекватную политику в системе стимулирования земельных платежей, обеспечить сбалансированность соотношения земельных участков федеральной, субъекта РФ, муниципальной и частной собственности на землю, обеспечить рост поступления арендных платежей, а также вовлечет все земельные участки в хозяйственно-экономический оборот. Проблема разработки и реализации механизмов регулирования земельного рынка требует исследования и обоснования путей ее решения, что подтверждает актуальность выбранной темы диссертации.
Степень разработанности проблемы.
Политэкономический аспект земельного рынка нашел отражение в фундаментальных положениях теории рынка земли в трудах: К.Маркса, Ф.Кенэ, Д.Рикардо, А.Смита, П.Самуэльсона, А.В.Чаянова, И.Т.Посошкова и других.
Большое внимание теоретическим и прикладным исследованиям проблем формирования и регулирования земельного рынка внесли В.В. Милосердое, И.Б. Загайнов, В.Н. Хлыстун, A.A. Варламов, Д.Фридман, Г. Харрисон и другие.
Различные аспекты проблемы регулирования земельных отношений нашли отражение в работах отечественных и зарубежных авторов:
A.Г.Аганбегяна, С.Н.Волкова, В.А.Горемыкина, И.Д.Грачева, В.И.Калинина, К.Кейза, В.С.Кислова, А.А.Козерадского, Н.Б.Косарева, В.И.Кошкина, Г.Ларссона, В.В.Лимаренко, С.Н.Максимова, Х.Маттссона, Г.П.Овчинникова, Н.Ордуэя, Н.С.Пастухова, Ю.В.Пашкуса, У.Пети,
B.П.Понамарева, А.Рннга, Р.Страйка, Э.К.Трутыева, Д.Фридмана, Д.Эккерта и других.
Современные рентные и арендные отношения исследованы в работах: Е.С.Строева, Н.В.Комова, В.В.Алакоза, С.И.Сая, П.Ф.Лойко, С.В.Антюганова, Д.Б. Аратского, и других.
1.2. Институциональный аспект становления и развития земельного рынка
Земельные отношения, включающие в себя земельный рынок, отражают в себе отношение собственности на средства производства и землю, взаимосвязанные с этими отношениями отношения, складывающиеся в ходе экономического оборота ресурсов, и отношения, возникающие в процессе взимания, распределения и использования платы за землю. Принципы и методы преобразования земельных отношений играют решающую роль в направлении развития рыночной экономики.
Форма собственности на средства производства и землю определяет суть системы экономических отношений. О которой упоминалось ранее.
В данном контексте исследования необходимо признать ключевую роль органов власти как криэйтора и арбитра формирования земельных отношений на федеральном, региональном и местном уровне.
На федеральном уровне государственные органы по характеру управления землепользованием подразделяются на органы общей компетенции и органы специальной компетенции.
Органы общей компетенции осуществляют общее руководство и регулирование всех земельно-правовых отношении: органы законодательной власти (Федеральное Собрание Российской Федерации) и органы исполнительной власти (Правительство Российской Федерации) наряду с институтом Президента РФ.
Органы специальной компетенции наделены узким кругом полномочий в области управления земельным фондом и выполняют задачи, ограниченные конкретной сферой управления: мониторинг, землеустройство, ведение государственного земельного кадастра и т. д.
Земельные и другие природные ресурсы, законодательно признанные федеральной собственностью, находятся в управлении Правительства Российской Федерации (п. 1 ст. 114 Конституции РФ). Иными видами