Повышение эффективности функционирования предприятий жилищно-коммунальной сферы : на примере организаций Тюменской области

• Автор: Бакиева, Диана Леонидовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 182 с. : ил.

ГЛАВА
АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Факторы, параметры и показатели развития жилищной сферы в Российской Федерации
1.2. Анализ производственных показателей жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
1.3. Основные направления развития организации и управления в жилищной сфере Российской Федерации на современном этапе

1.4. Показатели жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области и

направления его развития

Выводы к главе

ГЛАВА
ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЫ
2.1. Основные принципы оценки систем управления предприятиями жилищно-коммунальной сферы
2.2. Критерии и система оценочных показателей системы управления предприятиями жилищно-коммунальной сферы
2.3. Учет особенностей жилищно-коммунальной сферы в системе управления предприятиями
Выводы к главе
ГЛАВА
ФОРМИРОВАНИЕ КОНКУРЕНТНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ И РАЗРАБОТКА КОМПЛЕКСА МЕР ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЫ

3.1. Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством
3.2. Стратегия формирования конкурентных преимуществ в жилищнокоммунальной сфере
3.3. Метод определения эффекта от энергосбережения по уровням управления жилищно-коммунальной сферы и общего синергетического эффекта от комплексности и единой направленности программ, проектов и мероприятий
3.4. Организационно-экономический механизм повышения уровня использования ресурсного обеспечения и потенциала предприятий жилищнокоммунальной сферы
Выводы к главе
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Происходящие в настоящее время преобразования с целью формирования рыночных отношений существенно меняют положение и роль организаций жилищно-коммунальной сферы в национальном хозяйстве Российской Федерации, а также в жизни общества, вносят принципиальные коррективы в систему внешнего и внутрифирменного регулирования, ставят целый ряд новых, весьма сложных задач, требующих скорейшего решения.
В свою очередь, инновационная модернизация форм и методов управления предприятиями жилищно-коммунальной сферы обеспечивает обратное воздействие на развитие социально-экономической среды в РФ. Значимость данного комплекса определяется составом услуг, оказываемых его субъектами населению и хозяйственным структурам различных отраслей экономики.
Однако формирование рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ) не завершено в силу дотационности этого сектора экономики, недостаточно развитой системы договорных отношений, неэффективной тарифной политики на жилищно-коммунальные услуги. Федеральные решения в отношении реформирования ЖКХ носят для местных органов власти рекомендательный характер, что приводит к субъективизму на местах, монополии муниципалитетов в управлении, деформированию в формировании спроса и предложения в этом секторе экономики. Не получила пока достаточного распространения практика формирования прогрессивных форм управления многоквартирными домами, в частности товариществ собственников жилья.
Своеобразие производственно-эксплуатационной деятельности структур ЖКХ определяет специфику их адаптации к условиям рынка. Характерной чертой ЖКХ является большое различие входящих в эту сферу предприятий и организаций по целевому назначению, технологическим процессам, используемому оборудованию, режиму работы, организационно-правовым формам и т.д.
Значимость и актуальность проблем реформирования жилищно-коммунального хозяйства и адаптации его субъектов к рынку привлекают к ним

кооператива. Высшим органом управления является общее собрание членов ТСЖ и кооператива (конференция). Текущая деятельность по управлению домом чаще всего осуществляется выборными органами: правлением и председателем правления.
Некоммерческая организация вправе управлять многоквартирным домом как самостоятельно, предусмотрев осуществление этой деятельности с органами управления или включив на основании трудового договора в свой штат специалиста по управлению домом, так и привлекать для этого внешнюю управляющую организацию, заключив с ней договор управления. В любом случае ТСЖ обязано заключать договоры о содержании и ремонте жилых помещений и общего имущества с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества.
ЖК, ЖСК все члены которого полностью внесли паевые взносы за предоставленные им жилые помещения, подлежит до I января 2007 года преобразованию в ТСЖ либо ликвидации. Это связано с тем, что с момента создания главной целью деятельности ЖСК является строительство многоквартирного дома, а жилищного кооператива - приобретение многоквартирного дома. После этого кооперативы передают принадлежащие им жилые помещения в пользование членам кооперативов. По мере полной выплаты последними паевых взносов за квартиры они приобретают право собственности на эти жилые помещения.
Количество членов кооперативов ограничивается в пределах: для ЖК и ЖСК - минимально 5 участников, максимально - по числу жилых помещений в многоквартирном доме. ЖСК (ЖК) может действовать в масштабе только одного дома. Если собственниками стали все члены кооператива, то для совместной деятельности собственников помещений в многоквартирном доме предусмотрена иная организация - ТСЖ.
Граждане или юридические лица, желающие стать членами жилищного кооператива должны подать в правление кооператива заявление и уплатить вступительный взнос.