Особенности организации экономического развития Северных территорий : На примере Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

• Автор: Левченя, Марина Константиновна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 152 с. : ил.

. Глава 1. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ТРАДИЦИОННОЙ

ЭКОНОМИКИ КАК ОСОБЕНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

СЕВЕРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

1.1. Роль традиционных промыслов в организации экономического развития северных территорий России

1.2. Создание институтов самоорганизации коренных

малочисленных народов Севера

Глава 2. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕВЕРНЫХ

ТЕРРИТОРИЙ

2.1.Международный опыт решения проблем развития традиционной

^ экономики
2.2. Адаптация зарубежного опыта трансформации отношений собственности на территории традиционных промыслов
к российским регионам
Глава 3. РАЗВИТИЕ ТРАДИЦИОННОГО ХОЗЯЙСТВА В РЕГИОНАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОДСИСТЕМАХ
3.1. Перспективные направления развития традиционных промыслов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
3.2. Мероприятия по реформированию традиционной экономики Северных территорий России
Щ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования.
В современной России две трети территории относятся к районам Севера или приравненным к ним, в которых проживает более двенадцати миллионов человек. В Российской Федерации живет сорок пять коренных малочисленных народов Севера, что составляет примерно 2% от численности населения северных регионов. Основной особенностью организации экономического развития Северных регионов является традиционное хозяйство, которое было и является важнейшим исторически сложившимся компонентом северных экосистем, демонстрирующем экологически сбалансированные способы освоения окружающей среды. Доля традиционных отраслей в структуре валового регионального продукта северных субъектов колеблется от 0,2 до 1,5%. Уровень безработицы среди коренного населения в три - четыре раза превышает средний по этим субъектам. Источником их существования является в основном сезонная работа, социальные пособия, пенсии пожилых людей. Около половины коренного населения имеют начальное и неполное среднее образование. Восстановление традиционной занятости этих народов, защита их прав, их социально-экономическое, культурное развитие — основная цель государственной политики в отношении коренного населения Севера.
В связи с развитием нефтегазового комплекса, ухудшением экологической обстановки, рыночными преобразованиями произошел резкий спад развития традиционных отраслей не только Северных территорий, созданы совершенно новые условия для традиционной деятельности всех регионов России и проживающего в них населения. Но в значительной степени изменилась структура хозяйственной деятельности и занятости коренных народов Севера, хотя и остается весьма специфичной, обусловленной географическими и природно-климатическими условиями.
Сегодня можно наблюдать постепенное повышение уровня развития традиционных отраслей хозяйствования. Однако острота и актуальность
проблемы не снижается, кардинального решения до сих пор не найдено, а многочисленные попытки в лучшем случае смягчают, но не решают острого объективного противоречия между интересами аборигенного населения и современной индустриальной цивилизацией. Для преодоления сложившегося кризиса требуются кардинальные решения.
В число узловых проблем экономического развития коренного населения входит борьба за территорию и ресурсы традиционного жизнеобеспечения; укрепление традиционной экономики; национальное самоуправление и политическое самоопределение; институты самоорганизации коренных малочисленных народов Севера (далее КМНС); трансформация отношений собственности на территории традиционного природопользования; определение перспективных направлений развития традиционных промыслов.
Вследствие вышесказанного актуальность диссертационной работы определяется необходимостью поиска ответов на следующие вопросы:
во-первых, какие условия необходимо создать для обеспечения традиционной экономики КМНС как особенности организации экономического развития Северных территорий;
во-вторых, какие мероприятия обеспечат устойчивое развитие традиционной экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Степень разработанности проблемы. Теоретические и лютодологические вопросы развития организации хозяйственной деятельности коренного населения Севера представлены в трудах К.Клоковой, В.М.Курикова, И.В.Лукиной, В.В.Мархинина, О.Мурашко, А.Н.Пилясова, И.В.Удаловой,
Н.Г.Хайрулиной, Т.Г.Харамзина, и рядом других исследователей.
Опыт решения проблемы развития традиционных отраслей экономики накоплен и разработан учеными Финляндии, США, Канады.
Отдельные аспекты развития традиционного хозяйства зарубежом представлены в работах Дж.Аттера, С.Милза, Б.М.Гуигана, Р.Ирвина, Д.Лиза и других авторов.

не дотационного развития и укрепления традиционных укладов жизнедеятельности КМНС.
Австрийский ученый Йозеф Шумпетер в первой половине XX в. предложил систематизированную концепцию, в которой он характеризовал предпринимателя основным двигателем развития капитализма, а предпринимательство как процесс "творческого разрушения". Идеалом человеческого образа жизни тогда считался земледелец, а к предпринимателю многие относились как к демонической фигуре с определённым недоверием. Но уже тогда функциональная сущность предпринимателя трактовалась с позиции его особой роли в осознании необходимости и в поиске вариантов комбинации факторов производства23. Если в средние века предприниматель недооценивался, то уже со времён Адама Смита предприниматель рассматривался в контексте персонификации капитала как организатор экономического процесса его кругооборота. Касаясь роли предпринимателя, он заметил: «Он имеет в виду лишь свой собственный интерес, преследует свою собственную выгоду, причем в этом случае он невидимой рукой направляется к цели, которая и не входила в его намерения. Преследуя свои собственные интересы, он часто более действенным образом служит интересам общества» 24.
Уже тогда в цивилизованных странах предприниматель оценивался как ключевая фигура, ориентированная на обеспечение экономического роста.
Во всех промышленно развитых странах предпринимательство (малый и средний бизнес) составляет базу, основу рыночной экономики. На их долю приходится до половины всей выпускаемой продукции, а количество людей, занятых в малом и среднем бизнесе достигает 30-40% от всего трудоспособного населения. 25 Сегодня такое понимание стало реальным фактором экономического развития России и традиционного хозяйства в частности.
25 Й.Шумпетер Теория экономического развития /Й.Шумпетер// Москва, 1982. -
24А.Смит Исследование о природе и причинах богатства народов /А.Смит// Москва. 1967. - с.
25 Петров М.Н. Основы экономики и предпринимательства. / М.Н.Петров // Издательский дом Герда. СПб, 2001. -с