Реализация механизма корректировки региональной политики асимметрично развивающегося региона : на примере Омской области

• Автор: Бутенко, Яна Андреевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Омск
• Количество страниц: 225 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ V

ВВЕДЕНИЕ
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ.РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ АСИММЕТРИЧНО РАЗВИВАЮЩЕГОСЯ РЕГИОНА
1.1 Анализ основных теорий пространственной экономики и . г> управления асимметрично развивающимися территориями

1.2 Сущность региональной политики, ' г

ее основные задачи и механизмы реализации, модель симметрично развивающегося региона
1.3 Концептуальные основы асимметрии развития региона, методика определения коэффициента и порога асимметричности
Выводы

2 МЕТОДЫ ВЫЯВЛЕНИЯ АСИММЕТРИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

2.1 Исследование существующих методов выявления асимметрии развития региона.

' 2.2 Методика оценки уровня асимметрии

муниципальных образований региона'
2.3 Оценка асимметрии развития территорий Омской области по методике оценки уровня асимметрии муниципальных образований региона
2.4 Реализация политики сглаживания асимметрии развития региона как метод повышения конкурентоспособности территории
Выводы
3 КОРРЕКТИРОВКА РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ АСИММЕТРИЧНО РАЗВИВАЮЩЕЙСЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1 Политика сглаживания асимметрии развития муниципальных образований Омской области
3.2 Оптимальное размещение трудовых ресурсов, материального

производства и систем жизнеобеспечения как метод сглаживания асимметрии развития муниципальных образований региона
3.3 Оптимальное распределение,инвестиций по муниципальным районам Омской области как метод сглаживания асимметрии развития внутрирегиональных территорий
Выводы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1. Задачи органов региональной власти и механизмы реализации Приложение 2. Рейтинги экономико-институциональной асимметрии развития муниципальных районов Омской области Приложение 3. Рейтинги социально-экономической асимметрии
развития муниципальных районов Омской области Приложение 4. Группировки муниципальных районов Омской области согласно методике расчета уровня асимметрии МуО региона Приложение 5. Конкурентоспособность муниципальных районов Омской области Приложение 6. Политика Правительства Омской области по сглаживанию асимметрии развития муниципальных районов региона Приложение 7. Многофакторный анализ
муниципальных районов Омской области Приложение 8. Административные округа Омской области Приложение 9. Рейтинги экономико-институциональной и
социально-экономической асимметрии развития административных округов Омской области Приложение 10. Минерально-сырьевая база Омской области Приложение 11. Структура взаимосвязи компонентов
автоматизированной системы поддержки принятия решений о социально-экономическом развитии муниципальных образований региона Приложение 12. Акты использования результатов диссертационного исследования

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В настоящее время институт регионального и муниципального управления привлекает в нашей стране все более пристальное внимание не только политиков, ученых, экономистов, но и широких слоев населения. В связи с изменением политической и экономической ситуации, появлением множественности форм собственности, усложнением хозяйственных связей в России возникла необходимость децентрализации власти и передачи ряда функций на места. Становление и развитие регионального и муниципального управления требует не только создания правовой и экономической базы, но и серьезных научных исследований в данной сфере.
В современный период органы регионального и муниципального управления столкнулись с проблемой асимметрии развития территорий региона, которая с каждым годом усугубляется все больше благодаря сохраняющейся тенденции роста процесса иммиграции и урбанизации населения, в основном находящегося в трудоспособном возрасте; росту неперспективных поселений; неравномерному размещению комплексов материального и нематериального производства; неравномерному распределению инвестиций по муниципальным образованиям (МуО) региона. В свою очередь умеренная асимметрия развития МуО региона может позитивным образом отражаться на развитии территории. По этой причине возникает необходимость определения не только уровня асимметричности развития территорий, но и порогового значения асимметричности, на основании которых будет корректироваться региональная политика асимметрично развивающейся территории с целью ее развития.
Исходя из вышесказанного, тема диссертационного исследования «Реализация механизма корректировки региональной политики асимметрично развивающегося региона (на примере Омской области)» является актуальной в современных условиях, поскольку довольно остро на сегодняшний день стоит вопрос о неравномерности уровней развития не только регионов страны, но и муниципальных образований, расположенных на территории одного региона.
P0 - отчисления единого социального налога А - амортизационные отчисления Р - транспортные расходы
р - прочие расходы в зависимости от специфики производства
Таким образом, полная себестоимость производимой продукции, к минимизации которой стремиться каждый производитель, будет рассчитываться по формуле:
С„ = Рм + Рт +Ра+А + Ртр + Рпр +РК => min (5)
Транспортные расходы предприятия рассчитываются следующим образом: Ртр=гхЦт+С0, (6)
где г - расстояние от производителя до рынка сбыта продукции, км Цт - цена на топливо за 1 км
Сд - дорожные сборы (в т.ч. тарифы на грузовые перевозки)
Подставляя формулу определения транспортных расходов, получаем формулу нахождения полной себестоимости производимой продукции:
Сп = Р„ + Рт + Р0 + А + г х Цт +Сд+ Р„р + Рк => min (7)
Кроме того, для представителей бизнес-сообщества определяющим фактором при выборе места расположения предприятия будет предполагаемая рентабельность производства - это показатель эффективности использования основных средств предприятия, производственных ресурсов.
Пр пр
Р,=~С= рм +Рт +Р0+А + гхЦт+Сд +Рпр + Рк ’ (8)
где Р, - рентабельность i-го предприятия
Пр - прибыль ;'-го предприятия
Исходя из формулы рентабельности производства, находим рациональное расстояние от центра муниципального образования до производства: