Разработка системы технико-экономических показателей для оценки результативности преобразований региональной электроэнергокомпании

• Автор: Ярмош, Дмитрий Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 181 с. : ил.

Глава 1. Анализ состояния и особенностей электроэнергетики России

1.1. Преобразования электроэнергетики России

1.2. Анализ существующих подходов к построению системы измерения результативности преобразований

1.3. Критерии результативности преобразований

1.4. Постановка цели и задач исследования

Глава 2. Разработка теоретических и методических подходов к измерению результативности преобразований

2.1. Систематизация подходов к проведению преобразований предприятия

2.2. Разработка методики преобразования предприятия

2.3. Методические основы измерения результативности преобразований

Выводы по второй главе

Глава 3. Совершенствование системы управления региональной электроэнергокомпании на основе оценки результативности преобразований
3.1. Разработка системы технико-экономических показателей результативности видов текущей деятельности
3.2. Преобразование структуры управления региональной электроэнергокомпании
Основные выводы и заключение
Библиографический список используемой литературы
Приложения

Актуальность исследования. Реализованная российским правительством при поддержке советников международных экономических и финансовых организаций политика резкого перехода к рыночной экономике в прошлом веке выдвигала на первое место вопросы перераспределения собственности и политической устойчивости, а не реструктуризации народного хозяйства и повышения его эффективности в новых условиях. Также, особенно в начальный период, было провозглашено, что более эффективными являются мелкие и средние предприятия, поэтому крупнейшие вертикально-интегрированные производственные комплексы, кроме инфраструктурных, были расформированы и перешли в частные руки по частям. Поэтому не рассматривались и не развивались научные направления, связанные с организацией и управлением на крупнейших, обладающих всем циклом высокотехнологического производства предприятиях. В итоге данной экономической политики к середине 90-х годов ВВП сократился вдвое и не восстановился до сих пор (по данным Федеральной службы государственной статистики ВВП в 2004 году составил 81,9% от уровня 1990 года, восстановившись после провала в 57% в 1998 году). Более того, совершенно изменилась структура ВВП: преобладающими стали доходы от добывающей промышленности, промышленности первичных переделов и сферы неинтеллектуальных услуг. Доля промышленного производства высоких переделов и наукоёмкая продукция занимают лишь незначительную долю на внутреннем рынке, а на экспорт почти не поставляются. Из-за низкой инвестиционной активности в после перестроечные годы основные фонды как обычных, так и инфраструктурных отраслей устарели морально, а локально по отраслям и регионам разрушились и физически.
Жёсткие условия на рынке, включая скорое вступление во Всемирную торговую организацию, диктуют отечественным предприятиям сжатые сроки определения стратегии, выстраивания структуры предприятия, регламентации деятельности, подбора кадров вне зависимости от формы собственности и желания собственников. Так что деятельность предприятий будет, хотя и ориен-

тируясь на краткосрочную и среднесрочную перспективу, направлена на приведение предприятия в состояние адекватное внешней среде и оптимизацию его деятельности б этом состоянии [48, 51]. Общемировой тенденцией (и наша страна здесь не исключение) является укрупнение предприятий наиболее успешных собственников, поскольку это позволяет получить эффект масштаба, ввести новые обеспечивающие функции и сделать поглощение объекта собственности более затруднительным. Но при увеличении размера фирмы происходит усложнение системы управления, а с качественными изменениями, то есть повышением сложности производства, это усложнение ещё значительней [50].
Все вышеуказанные обстоятельства отражаются и на имеющих особую важность в экономике инфраструктурных отраслях, таких как электроэнергетика. Эти отрасли важны для экономики и общества в целом потому, что любые другие экономические субъекты являются потребителями данных отраслей. Значит, состояние обеспечивающих отраслей будет иметь решающее значение для возрождения отечественной экономики. Следует учитывать, что электроэнергетика теснейшим образом связана с современной информационной ин-фрастуктурой, и последняя физически не может существовать без первой. Поэтому невозможно строить информационное общество без развития электроэнергетики.
Отрицательные явления появились в электроэнергетике с середины 80-х годов, когда были коренным образом пересмотрены планы развития отрасли после чернобыльской катастрофы. Ввод новых мощностей атомной энергетики, на которые была сделана ставка, был приостановлен, следовательно, пришлось перебрасывать ресурсы на строительство тепло- и гидроэлектростанций. А после разрушения единого союзного экономического пространства многие из этих строек были остановлены и их достраивают до сих пор. В результате в современной России при незначительном строительстве новых объектов происходил «отжим» имеющихся энергетических мощностей для обеспечения общеэкономической и социальной стабильности, произошёл перекос в территориальном распределении генерирующих объектов и распределительных сетей, поскольку

1.3. Критерии результативности преобразований
Основной критерий оценки, в том числе успешности деятельности предприятия и его преобразований, - достижение поставленной цели. В зависимости от поставленных целей применяются различные подходы к оценке, но основа для хозяйственной системы - это экономический анализ. В настоящее время для коммерческих предприятий важнейшая цель - получение прибыли, поэтому с учётом желаемого временного горизонта её получения и имеющихся возможностей определяются планируемые цели.
Если обратиться к мировому опыту, то в разных странах в зависимости от того, кто ставит цели, и поставленных целей выбирались соответствующие критерии успешности преобразований. С одной стороны, значение имеет масштаб рассматриваемого явления или объекта (по нисходящей): экономика страны или граничащих между собой стран в целом, отрасль, отдельное предприятие. С другой стороны, значения имеют аспекты результативности преобразования объекта. Рассмотрим опыт применения критериев в преобразовании электроэнергетической отрасли и отдельных предприятий различных стран, причём часть критериев применима одновременно для стадии преобразований и стадии обычной работы. Критерии распределены по четырём группам, соответствующим аспектам (см. также С.32):
1. Правовые
Первая группа критериев - полнота и непротиворечивость правового поля проведения преобразований и работы в отрасли после них. Данные критерии используется во всех планах преобразований, меняется только их важность и конкретные показатели оценки. Это те критерии, по которым можно приблизительно оценить результативность до начала самих преобразований, остальные уже работают с фактическими итогами. Очень большое значение данные критерии имеют для стран с переходной экономикой - так в бывших социалистических странах и советских республиках вообще пересмотрена вся законодательная база. Поэтому здесь можно учитывать и общее количество законов и подзаконных актов и сроки их разработки и введения. Вторая группа критериев