Управление системными преобразованиями в экономике депрессивного региона : на материалах Кабардино-Балкарской Республики

• Автор: Кандохова, Дина Мухамедовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Нальчик
• Количество страниц: 164 с. : ил.

ГЛАВА I.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМНЫМИ ПРЕОБРАЗОВАНИЯМИ В ДЕПРЕССИВНЫХ РЕГИОНАХ
1.1. Трансформационные процессы и системные преобразования в региональной экономике
1.2. Идентификационные признаки проблемных регионов и принципы их устойчивого развития
1.3. Исследование концептуальных проблем функционирования экономических подсистем регионального уровня
ГЛАВА II. АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БАЗОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОДСИСТЕМ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
2.1. Анализ доминантных тенденций социально-экономического развития региона
2.2. Основные характеристики доминантных тенденций регионального экономического развития
2.3. Характеристика состояния базовых экономических подсистем Кабардино-Балкарской республики
ГЛАВА 3. СТРАТЕГИЯ РЕАЛИЗАЦИИ СИСТЕМНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В ЭКОНОМИКЕ ДЕПРЕССИВНОГО РЕГИОНА
3.1. Обоснование направлений наращивания финансовой базы субфедерального образования в условиях межрегиональной социально-экономической дифференциации
3.2. Стратегическое управление устойчивым развитием региона как фактор реализации системных преобразований
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ Л ИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования. Одной из самых активно обсуждаемых сегодня проблем является разработка стратегии регионального развития, учитывающей многообразие региональных особенностей в изменившиеся условия хозяйствования. Его решение является исключительно сложными и обусловлено широким разнообразием специфики регионов, которые в значительной степени различаются как по уровню своего развития, природно-климатическими условиями, так и по характеру накопленных и решаемых на современном этапе задач.
В основе федеральной политики до сих пор, по причине глубокой дифференциации регионов по социально-экономическому развитию, лежит принцип выравнивания. Разрабатываются и предпринимаются попытки реализации соответствующих целевых программ. Некоторыми же экспертами обосновывается необходимость формирования новой государственной политики регионального развития, которая базировалась бы на принципе поляризованного или сфокусированного развития регионов-лидеров, способных потянуть за собой остальные территории. Но, несмотря на продолжающиеся дискуссии по поводу разработки государственной политики регионального развития, бесспорным является необходимость соблюдения требования системности, которая бы содержала комплекс эффективных мероприятий по стабилизации и обеспечению устойчивого экономического и социального развития регионов страны. В связи с этим актуализируется проблема разработки и реализации методов эффективной экономической политики в отношении депрессивных регионов, которые бы включали приемы результативного воздействия на социально-экономическую ситуацию. Результативность этого воздействия связывается с необходимостью выработки и реализации системных подходов к решению проблем, сопряженных с территориальной депрессией. Вышеизложенное составляет объективную необходимость научных исследований по проблемам системных преобразований в экономике

депрессивных регионов, управлению трансформационным процессом с целью решения важных прикладных хозяйственных и социальных задач регионального развития.
Степень разработанности проблемы. Исследованию вопросов развития региональной экономики и политики на теоретическом и прикладном уровне посвящены работы отечественных и зарубежных экономистов, в числе которых следует выделить труды: Алиева В.Г., Былова Г.В., Гранберга
A.Г., Полынева А.О., Смирнягина Л.В., Штульберга Б.М., У.Айзарда, Дж.Борте, Х.Зиберта, А.Леша, Г.Мюрдаля, X.Ричардсона, Я.Тинбергена.
Объекгивное содержание происходящих на региональном уровне российской экономики рыночных преобразований рассматривается в работах А. Гранберга, В. Гришина, О. Иншакова, В. Лаженцева, В. Лексина, Р. Манна-пова, А. Швецова. Проблемы межрегионального выравнивания социально-экономического развития нашли отражение в трудах Гапоненко А., Кузнецовой О., Лавровского Б., Лексина В., Марголина А., Швецова А. Характеристика особенностей развития регионов ЮФО и факторов их обусловливающих представлена в работах Бутова В., Гершковича Б., Гонтаря Ю. Игнатова
B., Кетовой Н.. Кузнецова Н., Куянцева И., Овчинникова В., Ребий Е., Слепа-кова С., Тяглова С., Ушвицкого Л. И. и др.
Структурирование региональной экономики на базовые подсистемы находится в центре внимания современных регионоведов О. Бетина, О. Врублевской, Н. Иванова, В. Каретина, Т. Маковник, Г. Масленникова, В, Овчинникова, С. Прокофьева, А. Романенкова, А. Смирнова, И. Трунина; особое внимание при этом уделено исходным условиям и базовым параметрам формирования механизма сбалансированного функционирования и развития региональных экономических подсистем в работах А. Дидович, И. Кадочникова, Н. Кетовой, К. Лайкам, Н. Сидоровой, С. Синельникова-Мурылева, О. Богачева, И. Василенко, С. Каргина, Ш. Матиас, С. Тяглова и ДР-

ний, природопользования и других областях жизнедеятельности и предполагающие применение многофункциональных экономико-правовых, социально-организационных, социально-экономико-демографических и других регуляторов территориальных ситуаций
Санация депрессивных территорий должна дополнительно отличаться от других мер государственного регулирования территориального развития (например, от абсолютно обезличенных трансфертов) обязательной индивидуальной направленностью. Варианты санации должны быть столь же разнообразны, сколь различны причины депрессии - как внутрирегиональные, так и внешние по отношению к данной территории. Конкретный путь санации всегда индивидуален: он отличен от других и целевым содержанием понятия «санация», и набором конкретных регулятивных действий, и их последовательностью.
Однако это не исключает возможности, и даже необходимости, использования однотипных элементов в каждом индивидуальном процессе санации. При этом набор, последовательность и целевая ориентация таких элементов в каждом конкретном случае индивидуальны, в силу чего их реализация и требует специальных программ
Главные отличия вариантов санации депрессивных территорий определяются ее индивидуальными целями. Таковыми могут быть, например, временная консервация депрессивного состояния (средства государственной поддержки препятствуют дальнейшей деструкции, не устраняя однако ее причин); реструктуризация (трансформация экономического потенциала, социальная нагрузка территории, устранение причин экологических катастроф и т.д.); как крайняя мера - тотальная санация, то есть полный вывод из зоны депрессии промышленных объектов, переселение из нее жителей.
16 Лексин В.Н.. Швецов А.Н. Смысл и механизмы государственного регулирования территориального развития. //Российский экономический журнал, 1997. № 3-4.
47 Лексин В.Н.. Швецов А.Н. Депрессивные территории и механизмы их санации. // Российский экономический журнал. 1995. №