Организация разработки и реализации региональных инновационных проектов в здравоохранении : На примере проекта телемедицины Алтайского края

• Автор: Корзников, Игорь Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Барнаул
• Количество страниц: 111 с.

ГЛАВА 1. Теоретические основы управления инновационными

проектами в здравоохранении

1.1. Анализ понятий инновации и инновационной деятельности

1.2. Особенности разработки и реализации региональных наукоемких инновационных проектов

1.3. Экономические особенности инновационной сферы

медицинских услуг

ГЛАВА 2. Анализ объективных и субъективных предпосылок реализации инновационного проекта «Региональная система телемедицины» в условиях Алтайского края
2.1. Состояние и анализ тенденций инновационного развития дистанционной диагностики в Алтайском крае
2.2. Анализ объективных и субъективных предпосылок реализации регионального проекта телемедицины
2.3. Методические подходы к созданию и реализации проекта региональной системы телемедицины

ГЛАВА 3. Опыт реализации регионального инновационного проекта

телемедицины в условиях Алтайского края
3.1. Организационная структура разработки и реализации проекта региональной системы телемедицины
3.2. Опыт реализации проекта региональной системы телемедицины
Заключение
Библиографический список
Приложение

Актуальность темы исследования. Проблема активизации инновационной деятельности является приоритетной для международного сообщества, занимает одно из центральных мест в политике всех экономически развитых государств мира. Для решения теоретических и прикладных проблем инновационной деятельности созданы национальные и международные организации, проводятся ежегодные мировые форумы.
Высокий уровень здравоохранения является залогом качества жизни населения, что в свою очередь является основой безопасности нации как важнейшего условия суверенитета государства, его внутренней политики и независимости в международных отношениях. Эти приоритеты осознаются и органами государственной власти России, а проблемы повышения уровня здравоохранения населения являются предметом пристального внимания на протяжении уже длительного периода времени.
Принципы государственного устройства России предполагают разделение федеративных отношений, разграничение полномочий между центром и субъектами Федерации, повышают ответственность и роль последних в решении многих государственных проблем, в том числе и проблем здравоохранения. Значительные полномочия, и соответственно, решения проблем здравоохранения в настоящее время возложены на региональный уровень управления.
Поэтому для региональных органов власти и управления становится актуальной и своевременной задача обоснования организационно-экономического механизма обеспечения разработки и внедрения инноваций в здравоохранение региона.
Степень изученности и разработанности проблемы. Анализ библиографических источников показал, что данная проблема в том виде, в каком она предлагается для рассмотрения, ранее не была комплексно исследована с учетом конкретных региональных особенностей.
В ряде работ представителей отечественной и зарубежной науки рассматривались и изучались лишь отдельные аспекты проблемы. Большое число исследований посвящено вопросам, связанным с мировым опытом

осуществления инноваций, инновационной деятельности в научно-технической, управленческой и других сферах, инвестиционного проектирования. Это работы таких отечественных и зарубежных ученых, как В. Бард, П. Виленский В.Н. Гинин, А. Идрисов, С.В. Ильдеменов, В. Коссов, В. Лившиц, Н. Мончев, В. Москвин, В.Г. Медынский, Э. Мэнсфилд, В. Орешин, И. Перлаки, А.И. Пригожин, Э. Роджерс, Б. Санто, С. Смоляк, Б. Твисс, Р. Фостер [], В.Д. Хартман, И. Шумпетер, и др. [23, 28, 61, 99, 103, 113, 127, 137, 146, 158, 173, 181],
Однако вопросы развития инновационной деятельности в здравоохранении, особенно на уровне регионов и выработки механизмов ее обеспечения остаются в целом недостаточно исследованными.
Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом диссертационного исследования является инновационная деятельность в здравоохранении и рынке медицинских услуг в Алтайском крае. Предметом исследования выступают управленческие отношения, возникающие при разработке и реализации инновационных проектов на региональном уровне.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является организация разработки и реализации регионального инновационного проекта телемедицины при государственной ресурсной поддержке.
Для достижения поставленной цели в диссертации решены следующие задачи:
1 ) раскрыты теоретические положения о сущности и особенностях инноваций, инновационной деятельности как экономических категорий в современных социально-экономических условиях России;
2) выявлены организационно-экономические особенности разработки и реализации инновационных проектов на региональном уровне;
3) определены и проанализированы объективные и субъективные предпосылки реализации региональных инновационных проектов на примере проекта телемедицины;
4) разработаны рекомендации по способам реализации регионального инновационного проекта телемедицины в условиях Алтайского края;

паратуры. Следует также учитывать, что большая часть затрат при налаживании цифровой связи осуществляется всего один раз, в то время как в аналоговых вариантах требуется регулярно оплачивать коммерческий телевизионный (обычно спутниковый) коммуникационный канал.
Из сказанного следует, что технические проблемы, стоящие на пути развития телемедицины, успешно решаются на базе использования передовых информационных технологий и самого современного компьютерного оборудования. Несколько сложнее обстоит дело с множеством экономических, правовых и этических вопросов, наличие которых связывается, в первую очередь, с отсутствием законодательной и нормативной базы, регулирующей вопросы доступа к медицинским сведениям о пациентах, определяющей правила оценки качества телемедицинских консультаций, распределения ответственности за их результаты и т.п. Но и в этой области за последние годы был достигнут определенный прогресс.
Развитие телемедицины в России вступает в фазу перехода от разработок преимущественно экспериментального и теоретического характера к стадии практического внедрения ее достижений в отечественное здравоохранение. Десятки медицинских учреждений по всей России ведут подготовку к внедрению телемедицины в свою ежедневную практику.
Следует разделить региональный и федеральный уровни при разработке и реализации инновационных проектов в сфере телемедицины. Отличительной особенностью федерального уровня является финансирование проекта из федерального бюджета. Начиная с 1997 г. в России разрабатывается и реализуются проекты телемедицины на региональном уровне. Первый из таких проектов реализован в Архангельской области при финансовой поддержке международных фондов. Этот проект реализован и развивается с 1997 г. выделим отличительные признаки архангельской системы телемедицины:
- техническое оснащение: off-line консультаций (режим отсроченных консультаций);
- характер медицинской услуги: дистанционное консультирование и диагностика пациентов в отделенных районах при различных заболеваниях с привлечением высокопрофессиональных врачей-консультантов;