Тенденции и механизмы регулирования социально-территориального развития агропромышленного региона на мезоуровне : на примере Алтайского края

• Автор: Троцковский, Артем Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Барнаул
• Количество страниц: 249 с. : ил.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ О СОЦИАЛЬНОТЕРРИТОРИАЛЬНОМ РАЗВИТИИ РЕГИОНА И МЕХАНИЗМАХ ЕГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
1.1. Социально-территориальная структура региона как объект изучения региональной экономики

1.2. Теоретические основы региональной политики: дискуссионные вопросы

1.3. Механизмы и модель формирования субфедеральной территориальной политики

ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАЯ В ДОРЕФОРМЕННЫЙ ПЕРИОД И НА РАЗНЫХ ЭТАПАХ РЕФОРМЫ

2.1. Развитие края в дореформенный период и на начальном этапе реформ

2.2. Развитие края на этапе кризиса на финансовых рынках и посткризисного оживления экономики

2.3. Современные тенденции развития края

2.4. Основные тенденции социально-экономического развития края и их влияние на региональную политику

ГЛАВА III. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ РЕГИОНА И ПРОБЛЕМЫ ЕЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ

3.1. Основные черты территориальной организации жизнедеятельности населения края

3.2. Тенденции развития социально-территориальной структуры региона: методика и результаты анализа
3.3. Правовые основы субфедеральной территориальной политики
3.4. Ключевые инструменты субфедеральной территориальной политики
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Проведение экономических преобразований и структурной перестройки экономики России повлекло за собой усиление не только межрегиональных, но и внутрирегиональных различий по уровню жизни населения, развитию производственной и социальной сфер.
Происходит «расслоение» внутрирегиональных образований по основным параметрам, характеризующим социально-экономическую ситуацию в регионе. На дифференциацию внутрирегиональных образований по уровню социально-экономического развития «работает» не только накопленный потенциал, определяющий разные стартовые условия внутрирегиональных социально-экономических подсистем, но и скрытые каналы внутрирегионального перераспределения ресурсов. В результате этих процессов усиливается пространственная поляризация в развитии региона; упадок и деградация одних внутрирегиональных образований выступает условием ускоренного развития более «крепких» в экономическом отношении территорий.
Опыт социально-экономического развития России, накопленный за годы перестройки, явственно свидетельствует о необходимости государственного регулирования территориального (пространственного) развития как страны в целом, так и отдельных регионов. Отсутствие действенной региональной политики не только федеральных, но и региональных властей влечет за собой нарастание меж- и внутрирегиональных контрастов, концентрацию социально-экономических проблем в отдельных территориях, вплоть до проявлений «региональной автаркии».
Противодействие негативным тенденциям в территориальном развитии страны требует постоянного совершенствования региональной политики.

- снижение дифференциации в развитии внутрирегиональных социально-экономических систем как долговременный процесс;
- решение стратегических задач снижения дефицитности
муниципальных бюджетов и обеспечение экономического роста;
- поощрение, прежде всего, собственных усилий муниципальных образований путем институционального партнерства - совместного финансирования в определенных пропорциях, мероприятий и программ из регионального и муниципальных бюджетов.
2. Взаимовыгодиость территориальной политики для региона в целом и внутрирегиональных образований, позволяющая достичь консенсуса интересов.
3. Приоритет интересов развития региона в целом перед интересами отдельных внутрирегиональных образований, подразумевающий:
- ориентацию механизма внутреннего перераспределения ресурсов на решение общерегиональных задач (создание межрайонных систем социального обслуживания населения, интенсификацию процессов взаимосвязанного развития города и села, увеличение социального потенциала центров систем расселения и т.п.);
- приоритетное развитие внутрирегиональных территориальных образований, имеющих стратегическое значение для региона в целом и являющихся источниками его развития.
4. Приоритет перспективных интересов развития региона перед текущими, заключающийся в разумном компромиссе в использовании средств, направленных на достижение текущих целей региональной политики (внутрирегионального выравнивания условий жизнедеятельности различных территориальных групп) и решение перспективных задач социально-экономического развития региона.
5. Принцип активной внутрирегиональной территориальной политики, подразумевающий: