Организационно-экономический механизм управления муниципальным жилищно-коммунальным комплексом

• Автор: Герасимов, Тимур Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 212 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННЫЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС И ПОВЫШЕНИЕ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

1Л Особенности функционирования муниципального жилищно-

коммунального комплекса

1ЛЛ Понятие и структура муниципального жилищно-

коммунального комплекса

1Л .2 Специфика продукта жилищно-коммунального хозяйства

1.2 Повышение эффективности функционирования муниципального жилищно-коммунального комплекса
1.2.1 Состояние современного российского жилищно-коммунального комплекса и необходимость его реформирования
1.2.2 Международный опыт развития жилищно-коммунальной сферы
1.2.3 Формирование организационно-экономического механизма управления муниципальным жилищно-коммунальным комплексом: принципы, методы и основные направления
ГЛАВА 2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЖИЛИЩНО-
КОММУНАЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ
2.1 Совершенствование структуры управления муниципальным жилищно-коммунальным комплексом
2.1.1 Проблематика организации управления муниципальным жилищно-коммунальным комплексом
2.1.2 Построение организационной структуры управления муниципальным жилищно-коммунальным комплексом

2.2 Формирование принципиальных основ управления муниципальным рынком жилищно-коммунальных услуг
2.2.1 Проблематика управления муниципальным рынком жилищно-коммунальных услуг
2.2.2 Разработка методики расчета требуемого объема жилищно-коммунальных услуг муниципального жилищно-коммунального комплекса
2.3 Правовое обеспечение функционирования муниципального жилищно-коммунального комплекса
2.3.1 Нормативно-правовое регулирование сферы муниципального жилищно-коммунального хозяйства
2.3.2 Эффективные договорные отношения в муниципальном жилищно-коммунальном комплексе
ГЛАВА 3. РЕАЛИЗАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ
3.1 Формирование мотивации ресурсосбережения субъектов муниципального жилищно-коммунального комплекса
3.1.1 Механизм стимулирования ресурсосбережения в муниципальном жилищно-коммунальном комплексе
3.1.2 Энергоресурсоаудит объектов муниципального жилищно-коммунального комплекса
3.1.3 Формирование экономической мотивации ресурсосбережения субъектов муниципального жилищно-коммунального комплекса посредством участия в проекте по ресурсосбережению
3.2 Оценка эффективности реализации организационноэкономического механизма управления муниципальным жилищно-коммунальным комплексом
3.2.1 Оценка потенциала саморазвития муниципального жилищно-коммунального комплекса
3.2.2 Система индикативной оценки деятельности управляющих жилищных организаций муниципального жилищно-коммунального
комплекса
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

На сегодняшний день финансирование жилищно-коммунальной отрасли осуществляется в основном из двух источников:
- оплата потребителей, которыми могут выступать население, коммерческие, общественные и бюджетные организации;
- бюджетное дотирование разности между реальной стоимостью услуги и административно установленным уровнем ее оплаты для того или иного потребителя (населения).
Кроме того, существует система перекрестного субсидирования, когда одни потребители за счет больших тарифов по существу платят за других потребителей (например, промышленность - за население по услугам водоснабжения и водоотведения). Такая ситуация приводит к тому, что для поставщика потребители делятся на прибыльных и убыточных. Частично финансирование идет также за счет расходов предприятий, все еще имеющих на балансе государственный жилищный фонд, что существенно снижает эффективность их деятельности и конкурентоспособность их товаров на рынке или приводит к повышению цен (тарифов), если эти предприятия являются субъектами естественных монополий [46].
Известно, что при бюджетном дотировании государственные денежные средства распределяются крайне нелогично. Одинаковую (в процентном отношении) компенсацию получают и те, кто имеет три квартиры, и те, у кого комната в коммуналке. Если учесть разницу в доходах, то выходит, что бедные платят больше. Это неправильно. Дотации должны идти только им. Поэтому чем быстрее был бы разработан механизм целевого дотирования, чем быстрее он прошел бы «обкатку», тем проще будет потом.
С формальной точки зрения продукт муниципального ЖКК - услуги, предоставляемые с помощью инженерных коммуникаций, которые скорее являются частными товарами, чем общественными, поскольку их можно делить на порции и продавать по порциям. Системы инженерного оборудования домов в принципе позволяют установить контроль за потреблением услуг отдельными жилыми ячейками, следовательно,