Трансформация отношений собственности в высокодотационном регионе

• Автор: Лунегова, Анастасия Антоновна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Ижевск
• Количество страниц: 208 с.

1 Трансформационные отношения реализации собственности в региональной экономике: опыт и тенденции
1.1 Трансформационные процессы в региональной экономике и этноэкономические особенности развития

национальных регионов

1.2 Экономическая оценка трансформации отношений собственности в регионах

1.3 Эффективные направления трансформации отношений собственности в регионах

2 Исследование развития отношений региональной собственности в высокодотационном регионе

2.1 Экономический базис формирования региональной • собственности

2.2 Виды и структура региональной собственности и ее влияние на развитие региональной экономики
2.3 Региональные особенности эффективности функционирования экономических систем и развитие отношений собственности

3 Проектирование эффективного управления региональными экономическими системами

3.1 Концепция развития региональной экономики и направления трансформации отношений собственности
3.2 Механизмы управления трансформационными процессами в экономике высокодотационного региона
3.3 Разработка системы эффективного управления региональной собственностью
Заключение
Источники и литература Приложения
Актуальность темы исследования. Последние годы XX в. и первое десятилетие XXI в. являются для России определяющими: от того, как страна переживет их и какой выйдет из вихря перемен, зависит все ее будущее.
Одним из этапов реформирования российской экономики и перехода на международный уровень является переход к наблюдению за хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм, что позволит располагать достаточно полной и' объективной информационной базой, для проведения глубокого и всестороннего анализа развития экономики, ее сбалансированности, а также для изучения социально-экономических явлений и процессов, происходящих в обществе.
Проблемы формирования многообразных экономических отношений вытекают из отношений собственности, связаны с ними. От того, кто является собственником и что входит в собственность, как происходит управление объектами собственности, во многом зависят судьбы не только вещей, но и людей. Во многом собственность - отправная точка экономических процессов и отношений.
Проблема собственности является эпицентром всех проблем современного развития экономики. В принципе это естественно, ибо в экономическом смысле собственность, тот или иной ее исторический тип, всегда лежит в основе любой системы общественного производства, а значит, и всей системы других - политических, социальных, правовых, нравственных и прочих - отношений общества.
Современное состояние экономики требует многообразия форм собственности. Коль скоро формы собственности не являются раз навсегда устоявшейся категорией, возникает вопрос, какой форме собственности в определенных условиях следует отдать предпочтение и приоритет в экономической политике. Обычно этот вопрос ставится в виде дилеммы:

государственная или частная собственность. Речь должна идти о поиске наиболее рационального, оптимального сочетания обеих форм.
Критерий оценки может быть только один: какая форма собственности обеспечивает в данный исторический момент и в отдаленной перспективе более высокую экономическую эффективность, более высокий уровень удовлетворения потребностей населения в благах (уровень жизни), но обязательно с учетом индикаторов качества жизни (уровень занятости населения и объективные возможности для безработных получить работу; степень социальной защищенности населения, особенно по болезни и старости; состояние окружающей среды).
Одна из причин низкой результативности экономических преобразований в России, связанных с переходом к рыночной экономике, заключена в недостаточно продуманном, неумелом проведении преобразований форм и отношений собственности. Уже в начальной стадии проведения российских экономических реформ было ясно, что глубокие перемены сложившихся и укоренившихся в советской экономике собственнических структур неизбежны, что без их трансформации, разгосударствления и приватизации собственности не продолжить дорогу к рыночной экономике. В то же время поспешная крутая ломка отношений собственности, скороспелая приватизация порождают острые социальные проблемы, которых не избежала российская экономика, поскольку не были найдены способы гармоничного сочетания государственной собственности, разделенной на федеральную и субфедеральную, муниципальной, общественной, частной (включая корпоративную) форм собственности. Поспешное разгосударствление, не подкрепленное формированием хозяйственных и правовых механизмов государственного регулирования и рыночного саморегулирования, как показал российский опыт 90-х годов, приводит не к рождению эффективно действующих в общенародных интересах собственников, а к диффузии

собственности, собственник может перепрофилировать его (или отдельные производства) из-за снижения рентабельности. В этом случае государство также «сработает» эффективно, если выкупит по рыночной цене контрольные пакеты акций существующих предприятий. Это выгоднее, чем строить новые. Используя рычаги регулирования, государство решит проблемы взаимного демпинга участников на мировых рынках, усилит НИОКР и маркетинговую базу, при необходимости проведет организационную реструктуризацию (например, создаст холдинг со 100%-м участием государства). После реструктуризации бизнеса, а именно: совершенствования системы управления, выработки рациональной финансово-экономической политики корпорации, улучшения операционной деятельности, обновления системы маркетинга и системы управления персоналом, компания по рыночной цене, через аукцион, продается новому эффективному собственнику.
Такие операции могут принести государству значительно больше, чем оно реально затратит на реструктуризацию и финансовое оздоровление корпорации. Нужно лишь правильно определить временные периоды для «усиления» либо «ослабления» государственного присутствия в конкретном секторе национальной экономики [112, с.32]. Основные показатели промышленности по формам собственности представлены в таблице 1.15 [24, с. 29].
Таблица 1
Основные показатели промышленности Российской Федерации по формам собственности за 1995 - 2001 гг.
Форма собственности Среднегодовая численность промышленнопроизводственного персонала (тыс. чел.)
1995 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001г.
Вся промышленность, в т. ч. по формам собственности: 16 006 13 173 13 077 13 294 13
Государственная 2 541 1 788 1 779 1 791 1
Муниципальная 299 262 288 311
Частная 4 376 4 921 5 229 5 798 6
Прочие 8 790 6202 5 781 5 394 5