Развитие методов государственного регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства

• Автор: Журавлев, Станислав Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 180 с. : ил.

Глава 1. Проблемы и пути развития малого предпринимательства

1.1. Роль и место малого предпринимательства в экономике страны

1.2. Организационные аспекты деятельности субъектом малого предпринимательства

1.3. Социально-экономическая значимость и проблемы на пути развития малого предпринимательства
Глава 2. Организационно-экономические основы государственного регулирования и поддержки деятельности субъектов малого предпринимательства
2.1. Методы государственного регулирования и контроля деятельности субъектов малого предпринимательства

2.2. Развитие системы государственной поддержки малого предпринимательства

2.3. Содержание государственной поддержки малого предпринимательства

Глава 3. Эффективность практического взаимодействия субъектов малого предпринимательства с властными структурами

3.1. Организационно-экономические факторы,

сдерживающие развитие малого предпринимательства

3.2. Причины возникновения и пути преодоления административных барьеров в деятельности субъектов малого предпринимательства
3.3. Пути самостоятельного преодоления административных
барьеров субъектом малого предпринимательства
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. Малое предпринимательство (далее - МП) является неотъемлемой частью рыночной экономики, фундаментальной основой ее функционирования. Оно играет исключительную социально-экономическую роль в развитии современного общества и государства: обеспечивает существенный вклад в ВВП, создает основную долю рабочих мест, непосредственно связано с формированием «среднего класса», является источником социальной и политической стабильности.
В современной российской истории МП существует более пятнадцати лет. Однако ускоренное его развитие в начале 1990-х г.г. к 1995 г. сменилось резким сокращением темпов прироста числа малых предприятий, а в 1996 г. произошло абсолютное сокращение их численности. Официальный уровень 1995 г. был преодолен только к концу 2004 г., что говорит о длительном периоде стагнации и теневом развитии этого сектора экономики. Современный уровень развития МП в РФ все еще отстает от уровня передовых стран и не оказывает должного социально-экономического эффекта. Качественный и количественный рост отечественной экономики напрямую связан с дальнейшим раскрытием потенциала этого сектора, что предполагает устранение препятствий, негативно влияющих на его развитие. В этой связи автором предпринята попытка выявить и научно осмыслить отрицательное влияние внешней среды, сдерживающее развитие МП, что обусловливает актуальность исследования.
Степень изученности проблемы. МП и проблемам его развития посвятили свои работы А.И.Агеев, Ш.М.Алиев, А.Н.Асаул, Г.Л.Багиев, А.В.Безгодов,
A.О.Блинов, В.Ф.Богачев, А.В.Бусыгин, В.В.Высоков, М.А.Горенбургов,
С.А.Иванов, В.И.Игонина, В.С.Кабаков, А.Г.Кирьяков, Г.Б.Клейнер, Л.А.Колесникова, А.А.Крупанин, А.Б.Крутик, В.А.Максимов, Ю.В.Новиков,
B.П.Попков, Л.Э.Слуцкий, И.Н.Шапкин, В.М.Яковлев и др. Среди известных зарубежных авторов необходимо отметить П.Ф.Друкера, Ф.А.Хайека, Р.Хизрича, А.Хоскинга, Й.Шумпетера. Проблемы, возникающие в сфере государственного управления, исследовали A.B. Александров, А.Аузан,
Т.П.Афанасьева, В.А.Буланов, А.Дегтярев, И.А.Елисеева, Р.А.Кириллов, И.М.Клямкин, П.Крючкова, В.СЛазарев, Р.Маликов, Т.И.Пуденко,
В.Тамбовцев, Л.М.Тимофеев, Е.Г.Шкода, И.Николаев, И.Шульга и др. Однако несмотря на наличие научных работ, проблемы эффективного взаимодействия МП и властных структур еще не решены.
Целью диссертационной работы является разработка методических положений и научно-практических рекомендаций, направленных на повышение эффективности государственного регулирования и поддержку деятельности малых предприятий. Данная цель достигается в процессе постановки и решения следующих задач:
- исследованы особенности предпринимательской деятельности малых предприятий и ее зависимость от регулирующих действий властных структур;
- определены факторы и причины, оказывающие негативное влияние на эффективность функционирования малых предприятий;
- рассмотрены методы государственного регулирования, с точки зрения их сдерживающего и стимулирующего воздействия на уровень развития МП;
- проанализирована результативность государственной поддержки малых предприятий и ее влияние на уровень их развития;
- исследовано действие административных барьеров, возникающих на стыке государственного вмешательства в предпринимательский сектор и оказывающих негативное влияния на развитие МП;
- разработаны организационные мероприятия и действия по преодолению административных барьеров в деятельности субъекта МП;
- сформулированы научно-практические рекомендации по повышению эффективности государственного регулирования и поддержки МП.

стоимость амортизируемого собственного имущества < 100 млн. руб.
стоимость амортизируемого собственного имущества > 100 млн. руб.
Объект: доходы Ставка: 6 % Объект: доходы -расходы Ставка: 15 %
Выбирается
Рис. 2.3. Порядок применения УСН
К достоинствам этой системы относится упрощение ведения бухгалтерского и налогового учета. Недостатком является отсутствие реального уменьшения налоговой нагрузки на МП вследствие того, что основная масса малых предприятий, отнесенных к таковым по критерию численности работников, не подпадает под лимиты 11 и 15 млн. руб., а налоговые ставки оказываются выше 13 %, уплачиваемых ранее с чистой прибыли. Кроме того, если при обычном режиме налогообложения перечни возможных доходов и расходов являются открытыми, то в УСН перечень расходов исчерпывающий, т.е. расходы, выходящие за его рамки оплачиваются из прибыли [20]. Недостаточная эффективность УСН подтверждается данными по количеству организаций, перешедших на нее по состоянию на 2003 г. - 189 тыс., что составляет порядка 21 % от общей численности малых предприятий за этот период [87].
Отмечается [20, 52], что повышение эффективности влияния УСН на развитие МП возможно в случае увеличения суммы максимальной годовой выручки, дающей право применения УСН, до 80-100 млн. руб. в год. Однако в 2005 г. предполагается ее увеличение лишь до 18,5 млн. руб. без ежегодной индекса-