Социально-экономические аспекты политики развития здравоохранения в России

• Автор: Аладышева, Александра Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 176 с. : ил.

Глава I Социально-экономические основы формирования политики развития здравоохранения в России
§ 1 Влияние развития здравоохранения на здоровья населения
§ 2 Пассивная и активная политики развития здравоохранения РФ
§ 3 Приоритеты развития здравоохранения в условиях кризиса здоровья населения
Глава II Состояние здоровья населения и системы здравоохранения в РФ стр.41 § 1 Динамика показателей здоровья населения в РФ
§ 2 Система здравоохранения в РФ и ее результативность
Глава III Программно-целевой подхо/) в политике развития здравоохранения в России стр. I 1
§ 1 Целевые комплексные программы борьбы с наиболее значимыми заболеваниями и рисками
§ 2 Обеспечение профилактической направленности развития системы здравоохранения в России
§ 3 Совершенствование организации и повышение уровня финансирования здравоохранения в РФ
Заключение
Библиография
Приложение

Актуальность темы исследования
Здоровье граждан страны служит наиболее ярким и всеобъемлющим показателем условий и качества жизни. Поэтому интерес к проблемам здоровья постоянно растет. Изучение общественного здоровья стало объектом интересов экономистов, врачей, политологов, социологов, других специалистов общественных наук и политиков.
Здравоохранение призвано обеспечивать гарантии прав граждан на сохранение, охрану и восстановление здоровья. Система здравоохранения представляет собой не только совокупность лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) — оно тесно связано с экологией, охраной труда, социальной сферой. В связи с этим многие ученые и практики одной из важнейших функций здравоохранения называют поддержку и восстановление индивидуального и общественного здоровья населения страны.
Обществом здравоохранение воспринимается как неотъемлемая составляющая уровня и качества жизни, играющая важную роль в экономическом развитии государства, обеспечивающая воспроизводство и качество трудовых ресурсов, создающая базу для устойчивого социально-экономического роста. Система здравоохранения государства является одним из важнейших элементов, обеспечивающих национальную безопасность страны.
В задачах, сформулированных Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) по достижению здоровья в 21-ом столетии определено, что охрана здоровья — это совокупность совместных мер, принимаемых на уровне общества и направленных на усиление общественного контроля за факторами, определяющими здоровье населения.
В настоящее время здравоохранение как отрасль социальной сферы находится в кризисном состоянии. Постоянно нарастает недовольство населения состоянием системы здравоохранения, качеством оказываемой медицинской по-

мощи и малодоступностью специализированных и высокотехнологичных видов медицинских услуг для небогатой части населения.
Проблемой является то, что законодательство, регулирующее сферу здравоохранения, не формирует организационное единство всех звеньев системы здравоохранения. Реформы, происходящие в здравоохранении, затрагивают отдельные его структуры, направления и не обеспечивают системности, динамичности и целостности процессов реформирования.
Успех реформ в здравоохранении определяется единой научно обоснованной стратегией, содержащей пути выхода из кризиса общественного здоровья. Здравоохранение, являясь комплексной социально-экономической системой, чутко реагирует на все изменения, обусловленные реформированием государственных, общественных и хозяйственных структур, определяющих жизнедеятельность населения.
Социально-экономическая эффективность здравоохранения основывается на современных управленческих и медицинских технологиях, адекватном обеспечении ресурсами и их рациональном использовании. Ограниченность финансовых ресурсов делает еще более значимой неотложность совершенствования деятельности всех структур здравоохранения.
Отечественная и мировая практика подтверждает, что не существует идеальной модели организации здравоохранения, поэтому задачей, научного поиска должно стать нахождение таких экономических, организационных и медикосоциальных моделей, которые позволяют реализовать его функции, в наибольшей степени отвечая условиям и ресурсным возможностям государства на каждом этапе его развития. Эти модели также должны учитывать изменчивость структуры населения, непрерывное развитие медицинских технологий и увеличение их стоимости.
Опыт проведения реформ здравоохранения за рубежом и в нашей стране на разных этапах развития свидетельствует о ряде объективных закономерностей, которые должны учитываться в процессе реформ, так как они являются методологической основой для анализа и оптимизации стратегии развития здравоохранения.

По данным исследований проведенных европейскими научными организациями в нашей стране 2003г. насчитывалось 20 млн. алкоголиков. Если исключить детей до 14 лет, то выходит, что каждый шестой житель страны, алкоголик. Официальная медицина насчитывала лишь 2,2 млн. больных алкоголизмом. По современным меркам, алкоголиком считается человек, который в неделю выпивает не менее трех-пяти раз, не менее 200грамм водки в каждом случае. В стране 2003 г. насчитывалось, только по официальным данным, около 2 млн. хронически пьющих женщин, 0,5 млн. подростков в возрасте до 14 лет страдают алкогольной зависимостью. Половина детей рождается с различными дефектами, это преимущественно следствие употребления алкоголя в период беременности. По данным исследований, 57 процентов женщин потребляют алкоголь не менее двух раз в неделю, от 24 до 39 процентов заявили, что потребляют алкоголь без всякого повода38.
Классическим подходом, принятым в мировой практике, является оценка здоровья по показателям общей заболеваемости.
В структуре заболеваемости населения преобладают болезни органов дыхания около 42% и системы кровообращения 30%. Более 12% составляют травмы и отравления, по 4,5-5,5% болезней приходится на болезни костномышечной системы и соединительной ткани, болезни органов пищеварения, мочеполовой системы, некоторые инфекционные и паразитарные болезни, болезни нервной системы составляют 2%, а новообразования 1,2ЗУ.
38 Источник: Б. Тарасов, публикация «Не порали нам опомниться?» "Наш современник" N8, 2003г
39 Источник: Данные с Официального сайта Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации