Организационно-экономический механизм управления устойчивым развитием экономики региона

• Автор: Пустоселов, Владимир Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 165 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ РЕГИОНА

§1.1. Существующие теоретико-методологические подходы к изучению проблемы устойчивого развития экономики региона

§1.2. Нормативно-правовая основа экономической устойчивости региона

§1.3. Зарубежный опыт обеспечения экономической устойчивости регионов

ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА

§2.1. Аналитическая характеристика современного состояния экономики регионов

§2.2. Использование аппарата стратегического планирования экономического развития региона
§2.3. Налоговое регулирование региональной экономики
§2.4. Влияние информационно-экономической безопасности на устойчивое развитие региона
ГЛАВА 3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
§3.1. Условия эффективной реализации механизма управления устойчивым развитием экономики региона
§3.2. Оценка качества регионального менеджмента
§3.3. Приоритетные направления развития региональной экономики 136 ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
ЛИТЕРАТУРА

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В условиях мирового финансового кризиса большое значение приобретает исследование вопросов устойчивого развития как страны в целом, так и ее регионов. Недостаточность финансовых ресурсов вследствие сокращения ряда производств, уменьшения налоговых поступлений, снижения инвестиционной активности и со стороны государства, и со стороны частных, особенно иностранных инвесторов, заставляют регионы искать новые возможности для создания конкурентных преимуществ. Достаточно вероятной становится ситуация, что в посткризисный период главный региональный инвестор в лице государства будет поддерживать и способствовать развитию наиболее мощных и перспективных регионов, имеющих значительные базовые производства и высокое качество управления социально-экономическим развитием региона, которые удалось сохранить вопреки влиянию глобальных экономических кризисов.
Со стороны частных инвесторов предполагается более тщательный отбор объектов инвестирования, в том числе региональных, при этом наибольшим спросом будут пользоваться регионы со стабильно благоприятным инвестиционным климатом и высокими показателями устойчивости финансовой системы.
В ситуации последствий мирового финансового кризиса определяющими факторами для удержания иностранных инвесторов на региональном уровне являются наличие относительно недорогой рабочей силы и сырья. Однако при прочих равных условиях предпочтение будет отдано регионам с низкими показателями криминальной активности, высоким уровнем административного менеджмента, а также наличием развитой нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы инвестиционного законодательства, в том числе, и в отношении присутствия иностранных инвесторов на российском региональном рынке.
Способность сохранять свой качественный уровень и продолжать
дальнейшее развитие при изменении внешних и внутренних условий и факторов характеризует устойчивость региона. При этом достижение состояния устойчивого развития региона нельзя обеспечить применением исключительно экономических или исключительно организационных методов, в том числе, из-за невозможности достоверно установить степень изменения внешних и внутренних условий и факторов.
Специфика современной российской экономики определяется непростой финансово-экономической обстановкой в стране, сравнительно высоким уровнем инфляции, разрывом части хозяйственных связей, неидеальной платежной дисциплиной, во многих случаях запретительным уровнем процентных ставок по кредитам. Специфика, региональной экономики заключается в неравномерности социально-экономического развития российских регионов, проявляющейся, в частности, в существенной неоднородности структуры бюджетных доходов, и расходов, в значительном уровне межрегиональных различий по показателям безработицы, доходов населения и др.
Вместе с тем программы стратегического развития регионов, в явном виде декларируют основные цели, непосредственно сочетающиеся, с парадигмой устойчивого развития: экономический рост, улучшение
демографической ситуации, повышение качества жизни населения, развитие инфраструктуры, обеспечение безопасности, совершенствование менеджмента в отраслях социальной сферы и в инфраструктурных отраслях.
При таком рассмотрении удается объективизировать факт достижения устойчивости регионального развития,, поскольку все перечисленные составляющие оцениваются посредством количественных (преимущественно) и качественных показателей, на основе которых и должны, вырабатываться направления государственного регулирования данного процесса. Такими показателями для- экономического роста региона являются наличие стратегических планов на среднесрочную перспективу, повышение уровня инвестиционной, привлекательности, увеличение количества предприятий

научно-технической деятельностью, а также механизмов ее реализации на территории Ивановской области. На наш взгляд, говорить о результатах фактического действия данного документа преждевременно, ввиду незначительности времени, прошедшего со дня его принятия. Отметим еще один документ — Распоряжение главы Администрации Ивановской области «О стратегии развития Ивановской области до 2010 года» от 08.08.2002 № 982-р, в котором, к сожалению, вопросы развития инновационной сферы не рассматривались.
На наш взгляд, основными направлениями инновационной политики в Ивановской области должны стать:
- выявление отраслевых проблем, решение которых зависит от развития инновационной деятельности Ивановской области;
- формирование инновационных отраслевых целевых программ для оказания государственной поддержки субъектам инновационной деятельности;
- проведение конкурсов и других форм реализации инновационных программ и проектов в интересах Ивановской области и Российской Федерации в целом;
- обеспечение прогрессивных структурных преобразований в экономике области;
- создание и развитие инфраструктуры инновационной деятельности;
- осуществление мер по поддержке отечественной инновационной продукции на международном рынке и развитие внешнеэкономической инновационной деятельности;
- обеспечение взаимодействия учреждений науки, образования, промышленных и финансово-кредитных организаций в развитии инновационной деятельности.
Применительно к проблематике развития малого предпринимательства в Ивановской области необходимо упомянуть 2 документа:
- «Закон Ивановской области о поддержке малого предпринимательства»