Региональные особенности стимулирования развития туристического бизнеса : на примере Ярославской области

• Автор: Яблокова, Наталья Генриховна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Рыбинск
• Количество страниц: 156 с.

ГЛАВА 1. ТУРИСТИЧЕСКИЙ БИЗНЕС КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
1.1.Методические основы и экономическое содержание туристской деятельности в регионе
1.2. Особенности развития туристского бизнеса в зарубежных странах
1.3. Влияние туризма на социально-экономическое развитие региона
Выводы по 1 главе
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ И МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНАЛЬНОГО ТУРИЗМА
2.1. Основные тенденции развития туризма в регионах России
2.2. Формирование системы программно-целевого управления развитием туризма в регионе
2.3. Регулирование туристского бизнеса на региональном и муниципальном уровнях
2.4. Туристский потенциал Ярославской области и региональные факторы
его развития
Выводы по 2 главе
ГЛАВА 3. СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ТУРИСТИЧЕСКОГО
БИЗНЕСА В РЕГИОНЕ
3.1. Инструменты стимулирования развития регионального туризма
3.2. Эффективность межмуниципального сотрудничества субъектов хозяйствования в туристической сфере
3.3. Обоснование системы мероприятий по поддержке развития
внутреннего и въездного туризма в Ярославском регионе
Выводы по 3 главе
Заключение
Использованные документы и литература
Приложения

Актуальность темы. Туризм - один из наиболее динамично развивающихся и высокодоходных секторов российской и мировой экономики. По оценкам Всемирного совета туризма и путешествий, на сферу туризма приходится более 10% мировой торговли, 7% мировых инвестиций, каждое 16 рабочее место, 11% мировых потребительских расходов населения, 5% всех налоговых поступлений. В мировом экспорте он занимает 3-е место, уступая лишь международной торговле нефтью и экспорту автомобилей. Средние темпы роста туризма в 1950-2005 гг. составили 6,6% в год, что в два раза выше среднегодовых темпов роста мировой экономики в целом.
Уровень развития туристического бизнеса в России не отвечает потенциальным возможностям регионов и потребностям населения в туристских услугах. Туризм, особенно внутренний и въездной, развит слабо. Туристский потенциал различных территорий России используется всего на 8-10%. Наблюдается значительное увеличение выездов россиян в зарубежные поездки, рост числа туристских организаций, ориентированных на выездной туризм, тогда как для экономического прогресса страны больший интерес представляет въездной и внутренний туристический бизнес, который является выгодным направлением региональной специализации. Для Российской Федерации региональный подход к туризму имеет исключительно важное значение в силу огромной территории и колоссальных природных, социальных и экономических различий регионов.
Существующая система управления туризмом на региональном и муниципальном уровнях малоэффективна. Региональные программы развития туризма не подкреплены соответствующими программами на муниципальном уровне, а те в свою очередь, - бизнес-планами и инвестиционными проектами.
Региональные и местные органы власти традиционно рассматривают туризм как средство пополнения доходной части регионального и муниципальных бюджетов, привлечения инвестиций для развития туристской материальной базы, возрождения объектов культурного и природного наследия территорий.
Значимость развития туризма для Ярославской области определяется богатейшим историко-культурным наследием области, входящим в зону популярного туристского маршрута «Золотое кольцо России», географической и

транспортной доступностью от крупнейшего мегаполиса - города Москвы, богатыми традициями туристской отрасли. Разработка и реализация программ развития регионального туризма для стимулирования социально-экономического развития федерации и регионов требует выбора новых методов и функций управления туризмом, способных обеспечить реальную экономическую устойчивость туристских предприятий на местах, условия для конкуренции, развитие малого предпринимательства, поиск новых туристических продуктов.
Степень разработанности проблемы. Актуальность развития регионального туризма привели к формированию отдельного направления исследований в области региональной экономики. Общие методологические аспекты развития туристического бизнеса раскрыты в трудах В.И. Азара, А.А. Александровой, В.Г. Гуляева, И.В. Зорина, М.А. Жуковой, В.А. Квартальнова, Н.К. Моисеевой, Р.Ю. Поповой, Л.С.Черного, А.Д. Чудновского и др. Отдельные региональные вопросы развития туризма нашли отражение в работах В.С.Богомолова, А.Г.Гранберга,
Н.А.Кумова, Е.Р.Майна, В.А. Морозова, А.М. Риша, С.А.Севастьянова, О.Н. Туманова, Б.М.Штульберга и др.Среди зарубежных специалистов, работающих в данном направлении, можно назвать П. Бакли, М. Брукке, С.Ванхилл, Р. Гранде, Д. Джеффриса, П.Маккарти, Дж.Мейкенза, Д.Флетчера и др.
В рыночных условиях хозяйствования чрезвычайно быстро расширяются сферы и уровни туристского обслуживания, растёт число туристических организаций, возникают новые туристские продукты, теоретическое осмысление которых крайне необходимо. Многие аспекты развития туристского бизнеса на региональном уровне недостаточно разработаны, либо пока не рассматривались вовсе. В частности, вопросы эффективного управления региональным туризмом не нашли должного отражения в трудах ученых. Это и предопределило выбор и актуальность настоящей темы диссертации.
Объектом исследования выступают туристско-рекреационные комплексы в регионах Российской Федерации, в частности, в Ярославской области.
Предметом исследования являются организационно-экономические методы и механизмы развития регионального туристического бизнеса как фактора социально-экономического и территориального развития субъектов РФ.
Целью исследования является разработка методических и практических аспектов программно-целевого управления развитием регионального туризма и научно обоснованных рекомендаций по стимулированию развития турбизнеса в регионе на примере Ярославской области. В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи, определившие логику и внутреннюю структуру исследования:

Памятники истории и культуры Центрального экономического района, охраняемые государством составляют более 4 тыс. объектов (это 6,5 % от всех памятников России). В расчете на 1 тыс. кв. км, территории, приходится 22 памятника, в то время как в среднем по России всего 4 памятника. Особо ценные памятники городов - Владимира, Суздаля, Ростова, Углича и др., которые относятся к объектам всемирного наследия. В общем количестве историко-культурных памятников основную долю - 59% - составляют памятники архитектуры и градостроительства; памятники археологии составляют около 23%; доля памятников истории 16%; памятников монументального искусства - 2% [80].
3. Факторы вместимости и технической оснащенности базы размещения туристов (данные приведены в таблице 2.1.).
В настоящее время вместимость стационарной базы размещения туристов на территории областей, исключая Москву, составляет около 59,8 тыс. мест, в том числе 12,3 тыс. мест (20,6%) в основных средствах размещения (гостиницы, мотели) и 47,5 тысяч мест (79,4%) в дополнительных (турбазы, молодежные центры, дома и базы отдыха, санатории и т.д.).
За последние 5 лет вместимость базы сократилась на 8,8 тысяч мест (с 68,6 тысяч до 59,8 тысяч), в том числе в основных средствах размещения на 1,2 тысячи и в дополнительных на 7,2 тысяч мест. Значительно сократилась вместимость теплоходов - с 20 до 12,4 тысяч мест. Всего флот круизных судов на Волге составляет 50 единиц [80].
В целом по району база размещения характеризуется следующим образом: гостиницы - 36,5%; мотели - 1,9%; турбазы, молодежные лагеря и центры - 14,1%; санатории - 17,2%; дома отдыха и пансионаты - 21,1%; базы отдыха - 9,2%.
Вся структура существующей базы туризма не отвечает спросу и изменившимся в последние годы потребностям клиентуры, не соответствует международным требованиям, характеризуется низкой комфортностью, технической и технологической отсталостью, нуждается в реконструкции, модернизации и функциональной перестройке.
По уровню комфорта вся база средств размещения на анализируемой территории с низким уровнем дизайна, значительным моральным и физическим износом и на 75-80% может быть отнесена по международной классификации к уровню 1-2 звезды. Только 9,7 тыс. мест (16,2%) могут принимать иностранных туристов. При этом почти 58% этой базы находится в Московской области, 17,6% - во Владимирской и 12,1% - в Ярославской. [80] В таблице 2.2 приведены данные о состоянии базы туризма а разрезе объектов и областей РФ.