Стратегическое планирование развития региона : на примере Новгородской области

• Автор: Фетисова, Галина Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Великий Новгород
• Количество страниц: 200 с. : ил.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

1.1 Сущность, содержание и проблемы стратегического

планирования развития региона

1.2 Системный анализ как метод, определяющий цели

стратегического планирования

2. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Оценка состояния социальной сферы региона

2.2 Стратегический анализ экономики Новгородской области в контексте экономической безопасности развития региона

2.3 Оценка и учет влияния экологических факторов в

стратегическом планировании

3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1 Определение целей и целевых ориентиров стратегического развития Новгородской области
3.2 Организационно-методические подходы к формированию долгосрочной концепции социально-экономического развития региона
3.3 Оценка результативности стратегического планирования развития Новгородской области (на примере Окуловского района) ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованной литературы Приложения

Актуальность темы исследования. Российская рыночная экономика на современном этапе представляет собой смешанную экономику, в которой элементы государственного контроля переплетаются с элементами воздействия рынка на организацию производства и потребления. Для получения максимального эффекта необходима координация усилий, а стабильность функционирования требует моделирования возможных изменений и выработки оптимальных траекторий экономического развития в таком виде управленческой деятельности как стратегическое планирование. Отсюда стратегическое планирование объективно стало неотъемлемой частью рыночной экономики, отвечая насущным потребностям современного развития как отдельных предприятий, крупных отраслевых и межотраслевых комплексов, регионов, так и экономики страны в целом, с одной стороны, а с другой стороны, являясь действенным и центральным инструментом государственного регулирования экономики.
С возрастанием роли регионов в социально-экономической жизни России повысилась ответственность органов управления за создание на территории стабильных условий жизни и хозяйствования. На региональный уровень сместились регулирующие функции государства, оперативное и среднесрочное взаимодействие органов управления с предприятиями и организациями.
Для взаимной увязки межрегиональных и внутрирегиональных отношений рассмотрение проблем социально-экономического развития регионов Российской Федерации с позиций стратегического планирования становится объективной необходимостью, что требует проведения конкретных научных разработок и решений в каждом российском регионе, которые в максимальной степени учитывают специфику развития территории в условиях нестабильности внешней среды.
Степень разработанности проблемы. Теоретическим и методологическим аспектам стратегического планирования в течение последних 50 лет по-

священо немало специальных исследований и монографий за рубежом. Огромный вклад в становление и развитие этого раздела науки внесли Ф. Абраме, И. Ансофф, Дж. Куинн, К. Эндрюс, Э. Чандлер, М. Портер, Г. Хамел, К. Праалад, Г. Минцберг, К. Хофер, Г. Штейнер, А. Томпсон, А. Стрикленд. Сегодня можно смело говорить, что именно с их работ началась классическая теория стратегического планирования и управления.
К первым работам в области стратегического планирования, изданным в России, относятся исследования А.Н. Петрова, Ю.В. Гусева, А.П. Градова, P.A. Фатхутдинова, В.Р. Архипова, Э.А. Уткина, О.С. Виханского, А.И. Наумова.
Отдельные аспекты стратегического планирования развития субъектов Российской Федерации, муниципальный образований рассмотрены в работах A.JI. Гапоненко, Б.С. Жихаревича, К.Н. Знаменской, В.Е. Рохчина, Б.М. Штульберга и Др.
Несмотря на значительное число научных публикаций, связанных с исследованием стратегического планирования социально-экономического развития регионов, недостаточно изученными остаются вопросы целеполагания, разработки прогнозно-аналитических документов и оценки результативности стратегического планирования регионального развития. Недостаточный уровень разработанности проблемы, ее теоретическая и практическая сложность и значимость обусловили выбор темы настоящего диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка научно обоснованных предложений и практических рекомендаций по совершенствованию стратегического планирования развития региона.
Для достижения цели исследования были поставлены и решены следующие основные задачи:
- исследование содержания и научно-методологических проблем регионального стратегического планирования;

дующую группу. Фактически это региональный доход за исключением налогов на прибыль фирм и предприятий (ТР) и социального налога (ТБ):
Р1( -Н,-ТР,- 75) (7)
Располагаемый доход (01), находящийся в личном распоряжении, представляет собой личный доход за вычетом индивидуальных налогов (Т1). Располагаемый доход пополняется за счет социальных выплат из федерального (ББ) и регионального (11Б) бюджетов, которые не облагаются налогами. Эта категория дохода включает пенсии, стипендии, страховые выплаты и пособия по безработице [111]:
79/( = Р1(~ Т1, + + 7?5) (8)
Доход после уплаты налогов идет на потребление (С) плюс сбережения (Б). Сбережения носят остаточный характер и выражаются формулой:
$' = 01,-0' (9)
Личные потребительские расходы (С) включают расходы домашних хозяйств на предметы потребления длительного пользования, на товары текущего потребления, а также потребительские расходы на услуги.
Численность занятых (Ь) в экономике - переменная величина, значение которой в разные моменты времени определяет выпуск конечной продукции. Динамика основных производственных фондов обладает свойством инерции, поэтому в краткосрочном периоде времени используемый в производстве капитал иногда считают неизменным. Таким образом, труд играет более важную роль в регулировании объема выпуска продукции.
Все население разделяется на категории занятых и безработных. Численность занятых - это численность взрослого трудоспособного населения, имеющего работу. Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное влияние на каждого человека. Уровень безработицы (11) - это процент безработной части рабочей силы (РОРг):