Реформирование нормативно-технического управления в условиях введения технических регламентов

• Автор: Симчук, Евгений Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 232 с.

Глава 1. Анализ основ общей экономической теории нормативнотехнического управления
1.1 Анализ структуры элементов общей экономической теории нормативно-технического управления
1.2 Основные принципы нормативно-технического управления в условиях перехода к рыночной экономике
1.3 Экономическая цель и задачи нормативно-технического управления в дорожном хозяйстве в условиях введения технического регулирования
Глава 2. Системно-комплексный метод реформирования подсистемы нормативно-технического управления в дорожном хозяйстве
2.1 Анализ сложившейся подсистемы нормативно-технического управления дорожным хозяйством
2.2 Реформирование деятельности по нормативно-техническому управлению в дорожном хозяйстве условиях введения технического регулирования
2.3 Выбор и обоснование основных норм национальных стандартов, образующих доказательную базу обеспечения безопасности автомобильных дорог

Глава 3. Техническая, экономическая и социальная эффективность реформирования подсистемы нормативно-технического управлению в дорожном хозяйстве.
3.1 Актуализация нормативных документов отрасли с определением номенклатуры обязательных требований действующих нормативных документов в дорожном хозяйстве в условиях технического регулирования
3.2 Технико-экономическая эффективность нормативнотехнического управления дорожным хозяйством в условиях перехода к рыночной экономике и введения технического регулирования
3.3 Реализация результатов исследования в Концепции организации стандартизации дорожного хозяйства в условиях введения технического регулирования
Заключение
Приложение 1: Перечень национальных стандартов, образующих доказательную базу обеспечения безопасности автомобильных дорог 146 Приложение 2: Номенклатура норм, сохраняющих статус обязательных в переходный период до 2010 года
Приложение 3: Концепция организации стандартизации дорожного хозяйства в условиях введения технического регулирования
Список литературы

Прошло более десяти лет как Россия вступила на путь формирования рыночных производственно-экономических отношений. За этот период был создан исходный базис для построения рыночной модели экономики, гармонизируемый с экономиками ведущих стран мирового сообщества и, в первую очередь, с Европейским Союзом. В процессе проведения этих экономических преобразований Россия подошла к рубежу, который требует ускоренных и устойчивых темпов развития. Одной из значимых причин, сдерживающей это развитие, оказалось определенное несоответствие российской системы технического нормирования и нормоприменения с международной и европейской, что, естественно, сказывается на решении экономических задач в стране на современном этапе. А нормы технического характера (общетехнические, технические и удельные техникоэкономические) при своем практическом применении регулируют, по сути, исходную нормативно-техническую сторону (грань, аспект) производственно-экономических отношений между субъектами хозяйствования, отвечая на вопросы: «Что?», «Какого научно-технического уровня, безопасности и качества?» продукция (товары, услуги) должна производиться и поставляться потребителям.
Президент Российской Федерации в своих посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации неоднократно ставил задачи по уменьшению управляющего вмешательства органов исполнительной власти в дела бизнеса, ликвидации подчас излишней обязательной сертификации, развитию предпринимательской инициативы и повышению конкурентоспособности отечественной продукции. Однако, в рамках ранее сложившейся практики технического нормирования и нормоприменения решить эти задачи в

стандарты предприятий дорожного хозяйства (СТП); стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений в сфере дорожного хозяйства (СТО);
нормативные документы других ведомств, регулирующие вопросы дорожного хозяйства в случае регистрации их Минюстом РФ;
технические условия (ТУ) в случае ссылок на них в проектной документации и договорах.
Самым сложным при разработке Комплекса нормативных и методических документов дорожного хозяйства явилось определение взаимосвязанных нормативных требований к совокупности объектов стандартизации дорожного хозяйства (т.е. непосредственное определение самой системы стандартизации в дорожном хозяйстве). Данная задача была реализована с использованием двух следующих подходов:
учитывая «жизненный путь» объектов стандартизации дорожного хозяйства;
учитывая непосредственные направления деятельности в дорожном хозяйстве и их взаимодействия.
Более простым способом явился способ выбора объектов стандартизации по их «жизненному пути», который состоял из следующих блоков нормативных документов:
1. Общие организационно-методические нормативные документы дорожного хозяйства.
2. Нормативные документы на изыскание и проектирование автомобильных дорог и инженерных сооружений.
3. Нормативные документы на строительство автомобильных дорог и инженерных сооружений.