Политические партии Испании и Португалии в контексте неоинституциональной трансформации

• Автор: Кутырев, Георгий Игоревич
• Шифр специальности: 23.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 281 с.

Глава I. Общие теоретико-методологические основы

исследования

ЕЕ Политические партии, партийные системы и демократия

Е2. Концептуальная схема К. Джанды как элемент аналитического

инструментария

ЕЗ. Основные подходы к исследованию политических партий

Выводы по Главе I

Глава II. Этапы развития португальской партийной системы

2Л. Политические партии в период конституционной монархии

(1820-1910 гг.)

2.2. Политические партии в период существования Первой 82 португальской республики (1910-1926 гг.)
2.3. Развитие партийной системы в период военной диктатуры и 86 Нового государства (1926-1974 гг.)
2.4. Многопартийность в Третьей португальской республике: 106 особенности развития (1974-1987 гг.)
Выводы по Г лаве II
Глава III. Этапы развития испанской партийной системы
3.1. Испанская партийная система в эпоху монархии (1812-1923 гг.)
3.2. Политические партии в период военной диктатуры, Второй 145 Испанской республики и диктатуры Ф.Франко (1923-1975 гг.)
3.3. Особенности партийной системы в рамках конституционной 174 монархии (1975-1986 гг.)
Выводы по Г лаве III
Глава IV. Развитие авторитарных партий Испании и
Португалии: теоретико-игровой подход
4.1. Трансформация «Национального союза»: от ортодоксии к 201 ограниченному плюрализму
4.2. Авторитарная модернизация «Национального движения»: 214 особенности самореформирования
Выводы по Главе IV
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Библиографический список использованной литературы
Приложения

Актуальность темы исследования обусловлена важностью осмысления, когда, как и почему трансформируются политические институты (в частности партии и партийные системы). Очевидного и общепринятого ответа на эти вопросы не существует. С одной стороны, политические институты, как при демократических, так и при авторитарных режимах предполагают некую степень устойчивости, а с другой - это подвижная и динамическая устойчивость.
В современной политологии проблемы исследования политических партий и партийных систем являются актуальным направлением как для изучения политической теории, так и для прикладного политического анализа. Партии - политический институт, возникший два века назад и существующий в различных формах в большинстве государств при различных режимах: и в демократических, и в недемократических (от правящих монархий и персоналистских диктатур до многочисленных разновидностей гибридных режимов). В условиях авторитаризма политические партии имеют особую природу: являясь важным формальным институтом, который способствует решению задач авторитарного режима по преодолению открытого и потенциального сопротивления и максимизации своей ренты, они увеличивают стабильность диктатуры.
Очевидно, что партия, как и любая общественная форма, раз возникнув, так просто с политической сцены не уходит, видоизменяясь, приобретая или теряя те или иные функции. Проблему трансформации политических партий, в условиях, как авторитаризма, так и демократии, без особого преувеличения, является одной из центральных тем современной политологии.
Партийные системы стран Иберийского полуострова выбраны в качестве политологических кейсов по нескольким причинам:
Во-первых, Испания и Португалия объединены огромным количеством
общих связей разного рода - от экономических, до культурных, а их новая история, согласно А.Н. Медушевскому, «демонстрирует поразительный параллелизм»1. По словам Т. Скочпол и П. Пирсона, политологические кейсы Испании и Португалии имеют «достаточно общего»2, чтобы сделать содержательным их анализ.
Во-вторых, партии в данных странах сыграли значительную, если не решающую роль в институционализации демократического правления, став наиболее универсальным посредником между государством и обществом, выполняя важнейшие задачи артикуляции и агрегирования общественного мнения, представительства своих членов и избирателей, формирования механизмов управления через институт выборов.
В-третьих, как утверждается в литературе, посвящённой транзитологии, Испания и Португалия являются яркими (в какой-то степени даже классическими) примерами двух (из шести) основных форм смены автократических систем: пакта элит и коллапса режима в результате военного переворота. В условиях продолжающейся Арабской весны (декабрь 2010 г. - н.в.) и того факта, что «большинство населения планеты сегодня живёт в условиях авторитаризма, пусть и разной степени»3, теоретикометодологическое осмысление произошедших социально-политических изменений в партийных системах Испании и Португалии представляется особенно актуальным.
Формирование демократической многопартийной системы при создании и упрочнении демократических институтов, в условиях, когда демократия становится «единственной игрой в городе», «only game in town»4
' Медушевский А.Н. Договорная модель перехода к демократии // Вестник Европы № 16
2Skocpol T, Pierson P. Historical Institutionalism in Contemporary Political Science // Political Science: State of the Discipline Katznelson I., Milner H.V. (eds.) - NY: W.W. Norton, 2002. - P. 693-721.
3 Мельвиль А.Ю. Зачем «царю горы» хорошие институты? // Политическая наука: Между империей и современным государством: Трансформация политического порядка на постимперских пространствах -М.: ИНИОН РАН, 2013 -№ 3 - С
4Г1о сведениям доклада авторитетной неправительственной организации «Freedom House», на 2014 г. Португалия и Испания имеют статус «свободных электоральных демократий» с оценочным индексом «1.0» Напомним, что «Freedom House» в своём ежегодном докладе «Свобода в мире» оценивает поведение властей государств всего мира по двум критериям: политические права (возможность

женские, спортивные, дискуссионные (политические) клубы.
Важнейшим фактором расширения влияния партий в экономической, политической и социальной сферах является их взаимодействие с профсоюзами - объединениями граждан по профессиональному признаку. Различные типы партий по-разному строят свои взаимоотношения с профсоюзными организациями. Так, профсоюзы играли особую роль с момента становления социалистических партий145 и организованных рабочих движений в середине XIX в., являясь для одних партий организационным базовым элементом, а для других важной автономной структурой.
Несомненно, важно упомянуть о партийных моделях, которые описывают ту или иную стадию эволюции основных характеристик партии146. По верному замечанию П. Майера, переход партии из одного типа или класса в другой является наиболее простым и ясным определением процесса трансформации.
Самой распространенной типологией, которая впоследствии неоднократно дополнялась и переосмысливалась147 на основании признаков внутрипартийных структур, является типология М. Дюверже, который предложил разделять партии на массовые и кадровые. Кадровые партии -это, по словам М. Дюверже, «объединения нотаблей» («лучших людей»), созданные с целью подготовки и проведения выборов с последующим сохранением контактов с избранными (период элитных партий с XVIII в. до 1918 г.). Примерами массовых партий для М. Дюверже являются европейские социал-демократические партии, большинство из которых возникло во второй половине XIX века, в условиях введения всеобщего
145 В Германии социал-демократия заявила о себе деятельностью Союза коммунистов (Bund der Kommunisten) под руководством К. Маркса и Всегерманского рабочего братства (Arbeiterverbruderung) С.Борна в период революции 1848 г.
146 Принцип репрезентации, основные цели партии в отношении режима/полит, системы, структуры членства, особенности проведения избирательных кампаний, принципы финансирования, взаимоотношения со СМИ (См. Михалева Г.М. Российские партии в контексте трансформации -М.:Либроком, 2009. - С. 33)
|47См. например Günther R., Diamond L. Species of political parties: a New typology // Party politics- NY.: Palgrave Macmillan, 2003 -vol IX, № 2 - P. 167-199; Wolinetz S.B. Beyond the Catch-All Party: Approaches to the study of parties and party organization in contemporary democracies // Political parties: Old concepts and new challenges Gunther R., Ramon-Montero J., Linz J. - Oxford: Oxford univ, 2002 - P