Антимонопольное регулирование соглашений хозяйствующих субъектов по законодательству Российской Федерации

• Автор: Гутерман, Александр Евгеньевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 221 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ.
Введение
Глава 1. Соглашение хозяйствующих субъектов как правовое средство достижения экономических целей

§ 1. Основания внедрения антимонопольного регулирования в

частноправовую сферу хозяйствующих субъектов

§ 2. Деятельность хозяйствующих субъектов как объект антимонопольного

регулирования

§ 3. Соглашение как вид правовой деятельности хозяйствующих

субъектов

§ 4. Критерии систематизации антиконкурентных соглашений

Глава 2. Субъектный состав соглашений хозяйствующих субъектов как основание применения режима антимонопольного
регулирования
§ 1. Субъектный состав в соглашениях хозяйствующих субъектов
§ 2. Принадлежность хозяйствующих субъектов к определенному рынку как
основание применения мер антимонопольного регулирования
§ 3. Группа лиц как особый хозяйствующий субъект
Глава 3. Антимонопольные требования к содержанию соглашений
хозяйствующих субъектов
§ 1. Действие антимонопольных запретов per se в отношении соглашений,
ограничивающих конкуренцию
§ 2. Условно-запрещенные условия соглашений хозяйствующих
субъектов
§ 3. Допустимость соглашений хозяйствующих субъектов
Заключение
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ.
Актуальность темы исследования. С точки зрения антимонопольного законодательства, институт соглашений хозяйствующих субъектов является ключевым как в гражданском праве, так и в конкурентном, поскольку большинство хозяйственных договоров являются соглашениями по смыслу Закона о защите конкуренции. Учитывая количество таких договоров, количество антиконкурентных соглашений весьма немалое. Негативные последствия от антиконкурентных соглашений между хозяйствующими субъектами в виде ограничения конкуренции и монополизации товарного рынка не вызывают сомнений. По этой причине в целях защиты конкуренции как правового явления государству необходимо выработать эффективный механизм, который позволит добиться желаемого результата путем пресечения экономически вредных последствий от заключения антиконкурентных соглашений.
В настоящее время выработать такой механизм весьма затруднительно по ряду причин. Во-первых, вопрос ограничения гражданского принципа свободы договора остается не до конца решенным. В каком объеме может быть ограничена свобода договора? Каковы пределы государственного вмешательства в частноправовую сферу отношений хозяйствующих субъектов? Однозначного ответа на эти вопросы нет. Во-вторых, в практике возникают сложности при определении правовой природы и содержания соглашений между хозяйствующими субъектами и признании их таковыми. При разнящихся подходах достаточно сложно выработать единый критерий определения соглашения и эффективные меры по борьбе с ним.
Перечисленные причины не единственные, однако и их достаточно для зарождения обширных дискуссий и споров в вопросах антимонопольного регулирования соглашений. Для разрешения этих правовых проблем требуется глубокий научный анализ. Несмотря на немалое количество исследований правовой доктрины по конкурентному праву Российской

Федерации, достаточно немного отдельных работ посвящено вопросам регулирования соглашений между хозяйствующими субъектами.
Настоящая работа представляет собой первое комплексное исследование проблемы антимонопольного регулирования соглашений между хозяйствующими субъектами в Российской Федерации с учетом зарубежных правовых позиций и практик, а также новейших изменений в гражданское законодательство и законодательство в сфере защиты конкуренции.
Степень научной разработанности темы исследования.
Конкурентное право является молодым, поэтому многими учеными предпринимаются попытки по выявлению ключевых проблем этой отрасли и предложению вариантов их решения. Вместе с тем, в настоящее время нет ни одного комплексного исследования вопросов антимонопольного регулирования соглашений и антиконкурентных соглашений между хозяйствующими субъектами.
Вопросы антимонопольного регулирования соглашений между хозяйствующими субъектами затрагивались в некоторых монографиях и учебниках ученых-юристов, посвященных научному анализу конкурентного права как дисциплины, преподаваемой в вузах. В частности, речь идет о работах Артемьева И.Ю., Варламовой А.Н., Гаврилова Д.А., Кинева А.Ю., Пузыревского С.А. и других.
Встречаются и диссертационные исследования, посвященные правовой характеристике соглашений и согласованных действий хозяйствующих субъектов (Сулакшина A.C., Рязанцев В.Ю, Мангасарян Н.В.).
Вопрос антимонопольного регулирования соглашений и правовых режимов антиконкурентных соглашений остался недостаточно проработанным; рассмотрение данного института как с позиций гражданского права, так и с точки зрения антимонопольного законодательства не представляется достаточным; требуют научного

Что касается отказа в заключении договора, то п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции запрещен экономически или технологически необоснованный отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также иные случаи. Иные не указанные в законе случаи отказа в заключении договора не рассматриваются в качестве уважительных. Так, решением Арбитражного суда г. Москвы от 4 июня 2013 года по делу № А40-25487/2013 в удовлетворении заявленного ФГУП «Канал имени Москвы» требования о признании незаконным решения Московского УФАС от 28.11.2012 по делу № 1-10-272/77-11 о наличии в действиях заявителя нарушения ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в злоупотреблении доминирующим положением на рынке оказания услуг по представлению мест для межнавигационного отстоя в границах Северного речного порта г. Москвы путем непредставления судам ООО «Речфлот» мест для межнавигационного отстоя с последующим заключением договора на межнавигационный отстой. Судом установлено, что ФГУП «Канал имени Москвы» проигнорированы письмо ООО «Речфлот» о заключении договора на межнавигационный отстой у причальной стенки Северного речного вокзала (ответ на данное письмо ООО «Речфлот» не получило) и последующее письмо ООО «Речфлот» в адрес ФГУП «Канал имени Москвы» с требованием ускорить заключение договора межнавигационного отстоя у причальной стенки Московского Северного речного вокзала для т/х «Император» и т/х «Советский Союз»44. Таким образом в действиях ФГУП «Канал имени Москвы» имеет место, во-первых, необоснованный отказ в заключении договора, который выразился в нерассмотрении заявок с намерением заключить соответствующий договор, и, во-вторых, создание
44 Обзор судебной практики. Антимонопольное законодательство. Выпуск 1 / под общ. ред. С.Ю. Чучи. М.: Проспект, 2013. С. 6 - 11.