Модернизация инструментов оценки эффективности воспроизводства жилищного фонда

• Автор: Шестакова, Алена Петровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 203 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
1.1. Основные понятия и сущность воспроизводства жилищного фонда
1.2. Состояние жилищного фонда и проблемы его воспроизводства на региональном уровне
■ 1.3. Анализ существующих инструментов оценки эффективности воспроизводства жилищного фонда
2. МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МОДЕРНИЗАЦИИ ИНСТРУМЕНТОВ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ВОСПРОИЗВОДСТВА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
2.1. Совершенствование системы частных показателей оценки эффективности воспроизводства жилищного фонда
2.2. Формирование методики оценки эффективности воспроизводства жилищного фонда
2.3. Методические рекомендации по формированию дорожных карт развития воспроизводства жилищного фонда
3. ПРИКЛАДНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВОСПРОИЗВОДСТВА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ИХ АПРОБАЦИЯ
3.1. Алгоритм построения рейтинга эффективности воспроизводства жилищного фонда на основе модернизированных инструментов оценки..
3.2. Сравнительная оценка эффективности воспроизводства жилищного фонда на региональном уровне
3.3. Специфика оценки эффективности воспроизводства жилищного фонда на муниципальном уровне
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В современных условиях возрастают и дифференцируются требования к качеству жилищного фонда. Повышенное внимание к воспроизводству жилищного фонда и его влиянию на обеспеченность населения жильем связано не только со сложившейся ситуацией в жилищной сфере, но и с осознанием того, что социально-экономическое развитие страны определяется качеством жизни различных слоев общества.
Нерешенные проблемы в сфере воспроизводства жилищного фонда свидетельствуют о наличии кризиса в жилищной сфере и низкой эффективности его воспроизводства. Ввод жилья в Российской Федерации в 2013г. составил 70,5 млн. м2, что не превысило рекорда 1987г., когда в Советском союзе было введено 72,8 млн. м2 жилья. Объемы жилищного строительства не только не достигают показателей советского периода, но и не обеспечивают темпов роста жилищного фонда из расчета 1м2 жилья на человека в год. Объем ветхого и аварийного жилищного фонда в 2013г. составил 93,9 млн. м2. Превышение объема ветхого и аварийного жилищного фонда над объемом ввода жилья свидетельствует о том, что жилищный фонд в Российской Федерации ветшает быстрее, чем обновляется. Несоответствие объемов жилищного строительства потребностям населения, недостаточная доля ввода жилья за счет реконструкции, капитального ремонта и реновации, высокая доля ветхого и аварийного жилищного фонда, низкая доступность жилья обусловливают необходимость системного изучения и обобщения результатов воспроизводства жилищного фонда с целью выработки наиболее эффективных приемов управления воспроизводством жилья. Для принятия эффективных управленческих решений требуется оценка и анализ имеющегося опыта решения проблем воспроизводства жилищного фонда и экстраполяция положительных результатов.
Вышеуказанные обстоятельства обусловливают целесообразность и значимость настоящего научного исследования, направленного на модерни-
зацию инструментов оценки эффективности воспроизводства жилищного фонда.
Степень научной разработанности проблемы.
При изучении проблем развития жилищной сферы и воспроизводства жилищного фонда были использованы труды ученых: И. В. Акуленковой, А.
Н. Асаула, Е. М. Блеха, В. В. Бузырева, П. Г. Грабового, О. В. Грушиной, Т.Ю. Овсянниковой, Е.В. Песоцкой, Ю.П. Панибратова, В. В. Пешкова, А. П. Прокопишина, Ю. И. Рыкова, Л. Г. Селютиной, Ю. Ф. Симионова, В. А. Си-роткина, И. В. Смирновой, Е. Б. Смирнова, И. В. Цвигун, Л. Н.Чернышова, В.
С. Чекалина, Н. М. Чикишевой.
При проведении исследования по вопросам анализа рынка недвижимости и инвестиций в жилищную сферу в диссертации использованы труды ученых: И. И. Боровкова, В. А. Володько, X. М. Гумбы, Л. М. Каплана, С. Н. Максимова, С. Р. Хачатряна, Г. В. Хомкалова.
При проведении исследования по вопросам управления и регулирования жилищной политики в диссертации использованы труды С.А. Астафьева, А. П. Бирюкова, Н. В. Васильевой, А. М. Платонова, С. Б. Сиваева, В. Г. Смирнова.
Рост и дифференциация требований к качеству жилищного фонда, изменения в нормативно-правовой базе, отсутствие обширных статистических данных не позволяют в полной мере использовать существующие научно-практические подходы. Несмотря на то, что теоретические и методологические проблемы воспроизводства жилищного фонда в настоящее время актуальны, инструменты оценки и повышения эффективности воспроизводства жилищного фонда на региональном и муниципальном уровнях недостаточно проработаны в прикладном аспекте, что обусловило выбор цели и задач диссертационного исследования.
Целью диссертационного исследования является развитие и дополнение инструментов оценки эффективности воспроизводства жилищного фонда.

Таблица 1.
Показатели по жилищному кредитованию регионов Уральского феде-
рального округа [61]
Регион 2008 2009 О О 2011 2012 2
Сумма выданных жилищных кредитов на душу населения, руб./чел.
Тюменская область (без АО) 12234,3 2703,8 7306,4 11152,3 14289,5 19485.
Курганская область 3436,2 1242,1 2301,9 3844,7 5855,7 7488,
Свердловская область 5455,3 1012,6 2981,1 5977,8 8479,4 10958,
Челябинская область 5901,7 1284,5 3366,5 5617,8 7977,1 10678,
Средневзвешенная ставка по жилищным кредитам, %
Тюменская область (без АО) 12,9 14,4 13,1 12 12,2 12.
Курганская область 12,7 17,3 13,3 10,5 10,6 11,
Свердловская область 12,9 15 12,8 11,7 12,3 12,
Челябинская область 13,3 14,7 13,3 12 12,5 12,
Средневзвешенный срок кредитования, лет
Тюменская область (без АО) 19.85 18,58 19,48 18,43 18,06 16,
Курганская область 19,54 20,07 20,22 18,65 18,52 17,
Свердловская область 16,75 14,93 16,46 14,56 14,83 15,
Челябинская область 17,01 13,93 12,68 12,53 13,19 13,
Правительством РФ принят ряд мер по поддержке платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования. Согласно стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации к 2018 году планируется ставка по ипотечным жилищным кредитам, не превышающая инфляцию более чем на 2,2% [13]. Таким образом, при прогнозируемом уровне инфляции - 6%, ставка по ипотечным жилищным кредитам к 2018 году должна снизиться до 8,2%.
Продолжительный срок кредитования и высокая кредитная ставка ограничивают объем жилищных инвестиций и сдерживают процесс воспроизводства. Развитие жилищного кредитования напрямую зависит от стоимости жилья, и добиться повышения доступности жилья только путем улучшения кредитных условий невозможно.
Средняя фактическая стоимость строительства 1м2 общей площади жилых домов квартирного типа в 2013г., составила в Тюменской области (без АО) 33436 руб., Курганской области - 34917руб., Свердловской области -38423руб., Челябинской области - 30249руб. В Свердловской области стои-