Повышение сбалансированности и уровня развития депрессивных территорий в аспекте оптимизации системы пенсионного обеспечения населения региона

• Автор: Шаталов, Сергей Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Пятигорск
• Количество страниц: 194 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СРЕДЫ ДЕПРЕССИВНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
1.1. Влияние различий в уровнях развития территорий на систему факторов сохранения целостности социально-экономического пространства макрорегиона
1.2. Депрессивность как характеристика состояния социально-экономического развития периферийных территорий: сущность, индикаторы и сценарии преодоления
1.3. Роль системы пенсионного обеспечения в обеспечении сбалансированности и развитии социально-экономической сферы депрессивного макрорегиона
2. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ МЕХАНИЗМЫ ТРАНСФОРМАЦИИ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ДЕПРЕССИВНОГО МАКРОРЕГИОНА В СИСТЕМЕ ОТНОШЕНИЙ «ЦЕНТР-ПЕРИФЕРИЯ»
2.1 Анализ институциональной инфраструктуры системы пенсионного обеспечения России: недифференцированный региональный подход
2.2. Социально-экономические функции, специфика, проблемы и противоречия развития системы пенсионных институтов депрессивного макрорегиона (на примере СКФО)
2.3. Институциональная среда трансформации системы пенсионного обеспечения населения СКФО в условиях преодоления региональной асимметрии и депрессии
3. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ВОЗМОЖНЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭФФЕКТОВ ТРАНСФОРМАЦИИ СИСТЕМЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ДЕПРЕССИВНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
3.1. Количественные и качественные результаты трансформации системы пенсионных институтов СКФО в аспекте преодоления депрессивного состояния социально-экономической среды его территорий
3.2. Разработка инструментария трансформации институциональной инфраструктуры пенсионного обеспечения депрессивного региона
3.3. Сценарное моделирование развития системы пенсионного обеспечения:
возможности снижения региональной асимметрии
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. В системе общенациональных приоритетов, предопределяющих векторы и содержание региональной экономической политики, ключевые позиции в последние годы занимает социальный компонент. В соответствии с этим, задачи модернизации экономики страны и ее отдельных макрорегиональных подсистем (в числе которых особого внимания требуют депрессивные территории) актуализируют запрос в адрес научной мысли по аргументированному решению проблем, связанных с рациональной организацией и эффективным использованием имеющегося социально-экономического потенциала для более активного вовлечения периферийных территорий в общенациональные процессы. В силу специфики депрессивных макрорегионов особое значение для формирования адаптивных институциональных структур, способствующих их постепенному экономическому оздоровлению, снижению бюджетной зависимости и включению в модернизационные процессы, приобретают особо «чувствительные» элементы социально-экономической среды, в числе которых - системы пенсионного обеспечения населения, наиболее ярко отражающие региональную социально-экономическую специфику. В данном аспекте решение проблемы сбалансированного и активного социально-экономического развития депрессивного макрорегиона в существенной мере смещается в область социальной сферы, определяя необходимость разработки концептуального базиса и прикладного инструментария управления региональными пенсионными институтами в системе отношений «центр-периферия».
Мировая и российская практика свидетельствуют о том, что формирование и развитие инновационных институтов системы пенсионного обеспечения, позволяющих макрорегионам наиболее эффективно перераспределять бюджетные средства, используя широкий набор механизмов, является одним из основных направлений преодоления депрессивного состояния территорий и снижения региональной асимметрии в развитии страны. В данном институ-
циональном формате заключен значительный потенциал разработки и применения эффективных предупредительных мер снижения потерь от неблагоприятного влияния внешних и внутренних факторов, мобилизации ресурсов центра и периферии для преодоления экономического спада и социально-экономической депрессии.
Степень разработанности проблемы. Теоретико-концептуальные подходы к определению понятия «регион» (и его структурно-уровневой разновидности - «макрорегион»), формированию концепций управления региональной экономикой и региональным развитием представлены работами российских и зарубежных ученых: Авагяна М., Блинова А., Бутова В., Галачиевой С., Гран-берга А., Дружинина А., Захарова В., Игнатова В., Иншаковой Е., Ионова А., Киселевой Н., Скотта А.Дж. и др. Проблемы асимметрии и поляризованного развития регионов, вопросы формирования региональной экономической политики, разработки программ социально-экономического развития макрорегионов с целью достижения сбалансированности в системе «центр-периферия» нашли отражение в работах Беклемешева В., Бобрышева А., Га-лазовой С., Долгополовой А., Дорошенко С., Дронова В., Жихаревича Б., Колесникова Ю., Лексина В., Матвеевой Л., Нагоевой А., Липиной С., Овчинникова В., Черновой О., Шамликашвили В., Юшковой Н., Яшевой Г., Ясина
А. и др.
Специфические характеристики функционирования и развития системы пенсионного обеспечения макрорегиона в условиях депрессивности его территорий исследованы в работах Баскакова В., Глотова М., Емельяновой Т., Ерофеевой С., Ройка В., Тулепбаева К., Федотова А. и др. Различные аспекты модернизации и трансформации системы пенсионного обеспечения депрессивных территорий рассмотрены в работах Куликова В., Михалкиной Е., Назарова В., Папеско О., Ройка В., А. Шаронова и др. Возможность применения экономико-математических методов и моделей для прогнозирования результатов трансформации пенсионной системы депрессивного макрореги-

Цветная металлу гргия

Пищевая пр омы тленность

Машиностроение 8°о
Стекольная
СтронматЧжальР‘,0№,шленность

Другае

Рисунок 1.8 — Отраслевая структура производства в Республике Северная Осетия-Алания, %
Такая сырьевая ориентация на фоне негативной тенденции снижения доли промышленного производства, а также постепенного уменьшения объемов нефте- и газодобычи в результате истощения природных ресурсов свидетельствует о неэффективности системы государственного управления соци-

ально-экономическим развитием в региональном разрезе .
Рисунок 1.9 — Отраслевая структура производства в Кабардино-Балкарской Республике, %
В условиях укрепления макрорегионов (в частности, СКФО) в качестве главных субъектов экономических и политических отношений в российском государстве проявляется необходимость дальнейшего развития научных исследований феномена их целостности, причем как традиционного характера, так и обладающих инновационной направленностью.
Агузарова Л.А. Указ. соч.