Создание национальной системы управления инновационной деятельностью: теория и методология

• Автор: Семенова, Алла Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 312 с. : ил.

План
Глава 1. Теоретико-методологические основы управления государственной инновационной деятельностью

1.1. Инновационная деятельность государства как объект исследования

1.2. Особенности формирования и развития инновационной деятельности государства

1.3. Роль инновационной деятельности государства в становлении национальной инновационной системы России

Глава 2. Концепция построения национальной инновационной системы

2.1. Основные элементы и инфраструктура национальной инновационной системы

2.2. Методологические основы и проблемы современного развития национальной инновационной системы
2.3. Национальная инновационная система как инструмент управления инновационными процессами в современной экономике России
Глава 3. Формирование системы управления инновационными процессами и анализ возможностей инновационного развития российской экономики
3.1. Анализ зарубежного опыта становления национальной инновационной системы на основе регулирования инновационных процессов
3.2. Современные способы управления инновационными процессами и разработка технологий инновационного развития российской экономики
3.3. Оценка эффективности инновационных процессов в российской экономике и обеспечение условий развития инновационной деятельности государства
Глава 4. Механизмы управления инновационными процессами при

формировании и инновационной деятельности государства
4.1. Классификация механизмов управления инновационными процессами и формирование государственных структур инновационного развития российской экономки
4.2. Использование государственных структур инновационного развития российской экономки для разработки технологий и программ эффективного управления ее инновационными процессами
4.3. Необходимость реформирования национальной инновационной системы на основе создания государственных структур инновационного развития экономки
Глава 5. Направления стратегического развития инновационной деятельности государства и технологий управления инновационными процессами в российской экономике
5.1. Приоритеты развития инновационной деятельности государства в условиях глобализации российской экономики и совершенствование технологии управления ее инновационными процессами
5.2. Поддержка наукоемких отраслей российской экономики как основа эффективного развития инновационной деятельности государства и национальной инновационной системы
5.3. Мониторинг системных изменений национальной инновационной системы и структуры управления инновационными процессами в российской экономике
Заключение
Список литературы

Актуальность темы исследования. В современной экономике инновациям уделяется первостепенное значение, поскольку от инновационной активности предприятия, отрасли, региона или государства напрямую зависит уровень его конкурентоспособности, спектр рыночных возможностей и эффективность текущей деятельности на современном рынке. Общепризнано, что инновации сегодня являются ведущим фактором экономического роста, поступательного движения человеческой цивилизации. Нововведения, базирующиеся на научных достижениях и совершенствовании производственных технологий, обеспечивают более половины прироста валового внутреннего продукта индустриально развитых стран. Постоянно набирающие темпы инновационные процессы радикально изменяют практически все стороны экономической действительности. Инновации существенно модифицируют весь комплекс отношений между хозяйствующими субъектами российской экономики, оказывают все большее влияние на общественную жизнь в целом.
Высокие издержки «входа» на рынок; деятельность монополистов; вводимые региональными органами власти ограничения на движение товаров, капитала и рабочей силы по территории страны; непрозрачность процедуры издания и применения подзаконных нормативных актов; неразвитость трудового законодательства; дестимулирующая роль налогового законодательства и значительная доля избыточного государственного участия в экономике приводят к тому, что малые предприятия - основа любых инновационных преобразований в экономике, не могут в полной мере реализовать свой технологический потенциал, существенно улучшив при этом социально-экономическую среду. При этом государство часто выступает в качестве принудительного партнера крупных коммерческих структур, и, пользуясь своим положением, не выполняет своих обязательств. Все это требует кардинального пересмотра существующих в России технологий инновационной деятельности государства и внедрение современных методов

стран сообщества (Ирландия, Греция). С 1988 г. действует программа "Вэлью", ориентированная на распространение и использование в ЕС результатов НИОКР20.
Обращение государств с традиционно развитыми рыночными отношениями к вопросам глобального, перспективного характера (имеются в виду тщательный анализ направлений технического развития и выбор приоритетных областей инновационной деятельности государства; анализ темпов развития проектов инновационной деятельности государства и склонности общества к инновационному предпринимательству; инициирование инновационных программ и т.д.) раскрывает основную причину государственного вмешательства в управление инновациями. Сосредоточивая внимание преимущественно на вопросах перспективного характера, меры формирования и развития инновационной деятельности государства гармонично дополняют рыночные механизмы, оказывающие в основном лишь краткосрочное влияние на сферу инноваций. Рыночные ориентиры позволяют предприятиям учитывать сегодняшнюю экономическую ситуацию и вырабатывать определенные прогнозы, но только на ближайшее будущее. В этих условиях приоритет отдается инновационным процессам, которые обеспечивают высокий "частный эффект" - чаще всего максимум прибыли на вложенный акционерами капитал. При этом могут оказаться невостребованными инновационные идеи, заключающие в себе огромный "общественный эффект" или потенциальный эффект в будущем (продукты и процессы завтрашнего дня). Вот эти устремленные в относительно дальнее будущее идеи и призваны, главным образом, вбирать в свою орбиту меры формирования и развития инновационной деятельности государства промышленно развитых капиталистических стран.
В этой связи не может не тревожить почти полное отсутствие подобных мер формирования и развития инновационной деятельности государства в России и других бывших республиках СССР. Нельзя ска20Заславская Т.И. Инновационный потенциал России и проблемы гражданского общества. ИФГО, М., 2001. с