Совершенствование государственного контроля экспорта продукции морского промысла

• Автор: Крючкова, Елена Андреевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Владивосток
• Количество страниц: 187 с. : ил.

1 Обоснование подходов к исследованию системы контроля экспорта продукции морского промысла
1.1 Состояние рыбной промышленности Приморского края и факторы её экспортоориентированного развития
1.2 Особенности экспорта рыбы и морепродуктов в условиях либерализации внешнеэкономических связей

1.3 Систематизация нарушений при экспорте продукции морского промысла

2 Организация государственного контроля экспорта продукции морского промысла

2.1 Необходимость и формы государственного контроля экспорта продукции морского промысла
2.2 Валютный контроль за репатриацией выручки от экспорта продукции морского промысла
2.3 Проблемы взаимодействия уполномоченных органов в сфере контроля экспорта продукции морского промысла
3 Методические положения по совершенствованию государственного контроля экспорта продукции морского промысла
3.1 Формирование модели регионального мониторинга в системе государственного контроля
3.2 Обоснование системы показателей контроля и аналитического инструментария мониторинга
3.3 Методика оценки возможностей системы контроля
Заключение
Список использованных источников
Приложения

Актуальность темы исследования. На рубеже 90-х годов Россия начала радикальный переход к рыночным отношениям и взяла курс на ускоренную либерализацию внешнеэкономической деятельности. Это привело к развитию крайне противоречивых и неустойчивых процессов в экономике страны, её регионах и отраслях производства. Удорожание железнодорожных тарифов, снижение внутреннего платежеспособного спроса, непривлекательность экономических условий обслуживания в отечественных портах в сочетании с жёсткой кредитной и налоговой политикой привели к переориентации рыбопромышленных предприятий на экспорт сырья в обмен на услуги нерезидентов по кредитованию будущих поставок улова, агентированию, бункеровке, ремонту судов. При этом тотальный вывоз рыбы и морепродуктов за рубеж породил целый ряд проблем, связанных с появлением мощного теневого сектора и стремлением отраслевых элит к присвоению сверхдоходов от скрытой торговли незаконно добытыми валютоёмкими видами морских биоресурсов. Сложившаяся ситуация представляет собой реальную угрозу национальной экономической безопасности и требует своего скорейшего разрешения.
В настоящее время ведется формальный поиск мер по оздоровлению рыбной промышленности России и повышению её конкурентоспособности на внешнем рынке. Вместе с тем, следует подчеркнуть, что морские биоресурсы являются собственностью государства, которое должно быть заинтересовано в их рациональном и эффективном использовании. Поэтому нельзя отодвигать на второй план вопросы контроля за законностью и прозрачностью всего процесса от вылова морских биоресурсов до реализации продукции морского промысла за рубеж и репатриации в страну выручки от её продажи.
Несмотря на предпринимаемые государством усилия поставить надёжный заслон браконьерству, контрабанде и последующей утечке выручки от реализации из рыбной отрасли за рубеж до сих пор не удалось. При этом особую остроту приобрели масштабы неучтённого экспорта за пределами таможенной территории России.
Вышеназванные проблемы научного и прикладного характера подтверждают актуальность выбранной темы диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью настоящей работы является разработка подходов и методических положений по совершенствованию системы контроля экспорта продукции морского промысла.
Для достижения цели диссертационного исследования были поставлены следующие задачи:
• выявить факторы и проблемы экспортоориентированного развития рыбной отрасли Приморского края;
• обосновать подходы к исследованию системы государственного контроля экспорта продукции морского промысла;
• исследовать современную организацию государственного контроля экспорта продукции морского промысла и выявить основные направления повышения его действенности;
• разработать модель регионального мониторинга товарных и валютных потоков в системе контроля экспорта продукции морского промысла;
• сформировать систему показателей контроля и аналитический инструментарий мониторинга товарных и валютных потоков;
• разработать методику оценки возможностей государственного контроля экспорта продукции морского промысла.
Объект исследования - экспортная составляющая внешнеторговой деятельности предприятий рыбной промышленности Примор-

жи нерезидентам с операциями по добыче, переработке, перегрузке, транспортированию улова в море.
• Вышеназванный подход, в свою очередь, послужил ключевой посылкой к комплексному исследованию системы государственного контроля по выявлению и пресечению нарушений в рамках всего операционного цикла экспорта продукции морского промысла.
• Учитывая то, что предприятия рыбной промышленности Приморского края и других прибрежных субъектов Дальневосточного федерального округа ведут свою хозяйственную деятельность по всему Дальневосточному бассейну и осуществляют экспортные операции с широким спектром иностранных партнеров, на наш взгляд, обоснованным представляется расширенный региональный уровень исследования системы государственного контроля экспорта продукции морского промысла.