Разработка механизма эффективного управления региональной собственностью

• Автор: Колмаков, Владимир Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 180 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ В РЕГИОНЕ

1.1. Сущность и подходы к определению собственности

1.2. Управление региональной собственностью

1.3. Трансформация отношений собственности в регионе

ГЛАВА 2. ОЦЕНКА УПРАВЛЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ В РЕГИОНЕ

2.1. Идентификация места и роли собственности в региональном развитии

2.2. Анализ региональной собственности как объекта управления

2.3. Оценка результатов влияния управления собственностью на региональное развитие

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ В РЕГИОНЕ.!

3.1. Проблемы и направления совершенствования политики управления собственностью в регионе

3.2. Концептуальные основы управления региональной собственностью

3.3. Механизм эффективного управления собственностью в регионе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Реформирование российской экономики на протяжении последних лет привело к формированию новой экономической среды. В качестве основы этой среды выступает круг собственников, осуществляющих экономическую деятельность в условиях конкурентной борьбы. Современные условия развития российской экономики обусловливают потребность в определении основных закономерностей становления отношений собственности в регионах и наиболее значимых проблем в сфере их государственного регулирования. В свете происходящих в российской экономике процессов трансформации важность теоретического осмысления проблемы собственности становится все более очевидной, поскольку именно она играет решающую роль в преобразовании экономической системы.
Актуализация исследования управления собственностью в российских регионах требует обращения к мировым и отечественным научным взглядам, где категория собственности находит отражение на протяжении длительного периода времени. В эпоху античности осмысление собственности можно встретить у философов - Демокрита, Платона и Аристотеля, Цицерона, в средние века - Т.Гоббса, Дж. Локка, У. Петти, Ф. Кенэ, А. Смита, Д. Рикардо и др. Экономическое понимание собственности формируется в XIX веке и связано с работами П.-Ж. Прудона, и позднее К. Маркса.
Трактовки категории собственности различаются в зависимости от базовой науки. Рассмотрению проблематики управления собственностью посвящены работы целого ряда российских ученных, отражающих неоинституциональный, правовой, функциональный подходы к категории «собственность», таких как Л.И. Абалкин, В.Г. Алиев, Г. Багратян, В.И.Кошкин, В.И. Лоскутов, Т.В. Чечелева, В.М. Шупыро. Такие ученые, как
A.Н. Бойко, Е.Ф. Борисов, М.К. Васюнин, А.И. Еремин, Н.Д. Колесов, Я.А.Кронрод, В. Назаров, А.К. Покрытан, В. Радаев, А.Д. Смирнов,
B.Н.Ягодкин, рассматривают собственность как структурный элемент и
основу экономической системы, делая основной упор в изучении собственности именно на экономические отношения. Альтернативный подход, основанный на отказе от провозглашения главенствующей роли экономической составляющей в отношениях собственности, прослеживается в работах В.В.Круглова, Б.А. Райзберга, А.Я. Рябченко, В.П. Шкредова и др. Познанию собственности как междисциплинарной категории посвящены работы Б.Н. Королева, Г.Г. Мокрова, A.B. Сидоровича, H.A. Цаголова,
B.Н.Черковца и др. Известность имеют работы таких зарубежных ученных, как А. Оноре, Р. Пайпс.
Реализация федеративного принципа управления российской экономикой приводит к усилению внимания к региональным аспектам, что привлекает исследователей к вопросам управления региональной
экономикой в условиях многообразия форм собственности. Структуризация собственности как сложной системы приводится в работах А. Бебчука,
C.В.Мокичева и Н.В. Сычева. Исследование понятия «региональная собственность» отражено в работах Е.Г. Анимицы, А.Г. Лысенко,
Н.М.Сурниной, Н.М. Ратнера, Н.И. Дорогова. Вопросы управления собственностью в контексте регионального развития представлены в трудах
A.Г. Гранберга.
Многоаспектный, междисциплинарный и многоуровневый характер категории «собственность» обусловливает использование адекватной
концептуальной основы. Современный взгляд на процессы управления собственностью в регионе имеет более сложную природу как по отношению к объекту управления, так и по отношению к субъекту. Объект управления представляется более широким нежели имущество и в современных экономических условиях включает в себя и неимущественную сферу. Применительно к управлению акцент смещается в сторону интеллектуальных функций. Актуализация роли интеллектуальной сферы в управлении собственностью представлена в работах В.А. Каменецкого,
B.П.Патрикеева A.C. Филиппенко. Большую известность приобретает теория
Бесспорно, процесс приватизации является интересным с научной точки зрения. Необходимо отметить, что трансформация института собственности по мнению В.Г.Гребенникова проявила себя в трех направлениях:
- дифференциация прав собственности (в результате чего титул собственности все более терял свое реальное содержание, превращался в дисфункциональную фикцию, обременяющую экономический механизм);
- появление невещественных объектов собственности - прав на изобретения и ноу-хау, товарных знаков, репутации предприятия и т.п.;
- появление юридических лиц - еще одна юридическая фикция, за которой, однако, просматривается глубинный процесс формирования особого класса субъектов собственности, «институциональных собственников» [125, С.215].
Выделение в течение длительного периода собственности в качестве основы формирования прибавочного продукта и производственных отношений, а также отождествление ее исключительно с экономической сферой повлекли за собой абсолютизацию собственности. Как отмечает
В.Г.Гребенников «опыт прошедших десятилетий, в том числе и российский опыт, показывает, что в прошлом скорее всего имела место переоценка роли собственности» [125, С.203]. Устоявшимися взглядами было сформировано мнение, что трансформация отношений собственности сама по себе приведет к формированию рыночной экономики. Однако, несмотря на приватизацию многих государственных предприятий, проблема формирования конкурентных и правовых основ функционирования рыночного хозяйства наряду с проблемой государственного регулирования в этой сфере осталась нерешенной [86, С.9]. Более того, специалисты института Международных экономических и политических исследований отмечают, что процесс трансформации отношений собственности не привел к повышению эффективности экономики в связи с отсутствием адекватных изменений в институциональной сфере [88].