Теоретические основы управления аграрным комплексом как экономической системой

• Автор: Попова, Ирина Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 180 с. : ил.

Глава 1. Концептуальные подходы к построению рациональной системы управления аграрным комплексом как системой
1.1 Аграрный комплекс как экономическая система: общие и специфические черты
1.2. Содержание и функции системы управления аграрным комплексом и необходимость ее совершенствования в современных
условиях
1.3. Современные концепции рационального управления в аграрном производстве
Глава 2. Приоритетные направления формирования эффективной системы управления аграрным комплексом региона как системой
2.1. Анализ современного состояния аграрного производства и сложившейся системы управления агрокомплексом Саратовской области
2.2. Система рационального управления трудовыми и технологическими процессами в аграрном производстве
2.3. Реализация экономических методов управления в аграрных предприятиях
2.4. Формирование эффективного механизма управления аграрным комплексом
Заключение
Литература
Актуальность темы исследования. Состояние аграрного производства во многом определяет экономическое положение государства, его продовольственную независимость и экономическую безопасность. При этом очевидно, что страна, игнорирующая развитие собственного аграрного сектора экономики и производящая недостаточно продовольствия, попадает в конъюнктурную зависимость от других государств. Поэтому внимание к развитию агропродовольственной сферы рассматривается как обязательное требование для всех государств, которые официально рассматривает аграрную политику в качестве приоритетной.
В экономике России аграрный сектор играет исключительно большую роль. Однако его состояние характеризуется в современных условиях значительной нестабильностью, что обусловлено многими причинами, но одна из них, которая, в диссертационной работе относится к основной, заключается в потере управляемости отрасли. Вертикаль управления в ходе многочисленных преобразований оказалась разрушенной, горизонтальные связи не получили должного развития.
Потеря управляемости, характерная в целом для народного хозяйства России пореформенного периода, особенно негативно отразилась на состоянии аграрного комплекса, как наиболее сложной экономической системе, функционирование которой происходит под влиянием закономерностей не только экономического, но также социального, биологического характера, других факторов, определяющих специфику и уникальность аграрного производства. Отсутствие рациональных систем и структур управления сельским хозяйством на различных уровнях, необходимых стратегий, концепций и программ развития привели отрасль в состояние глубокого экономического кризиса, в котором она пребывает до настоящего времени.
В современных условиях необходимо четко определить принципы и задачи, права и обязанности органов управления сельским хозяйством на всех уровнях. Целесообразно, наряду с экономическими, усилить роль организационно-распорядительных методов, обеспечить вертикаль управления, договорную, технологическую и исполнительную дисциплину товаропроизводителей, разработать механизм взаимодействия между органами государственного, хозяйственного управления и местного самоуправления. Все это свидетельствует о том, что исследования, направленные на разработку теоретических вопросов совершенствования системы управления агрокомплексом и повышение на этой основе его эффективности, своевременны и актуальны
Состояние разработанности проблемы. Вопросы теории и практики управления предприятиями и отраслями агропромышленного комплекса в условиях рыночных отношений широко освещены в трудах российских ученых эконом экономистов: Анфиногентовой А., Афанасьева В., Баклаженко Г., Баутина В., Глебова И., Макина Г., Милосердова В., Назаренко В., Папцова А., Переверзина Ю., Пиличева П., Петрикова А., Попова
Н., Селезнева А., Ушачева И., Федоткина В., Хицкова И., Черняева А., Яковлева А. и других. Их трудами внесен значительный вклад в разработку теоретико-методологических основ повышения эффективности системы управления аграрным комплексом на различных уровнях.
Однако, несмотря на большое число научных публикаций, посвященных аграрному комплексу, остаются нерешенными многие вопросы управления аграрным комплексом как экономической системой в условиях рыночной экономики. Именно системный подход в реализации аграрной политики позволяет определить узловые точки роста, приоритетное развитие которых обеспечивает достижение синергетического эффекта в виде высоких конечных результатов на основе сбалансированного устойчивого роста АПК.
высоких результатов сельскохозяйственного производства [160]. В Дании отмечается значительный избыток сельхозпродуктов, 2/3 их объема идет на экспорт. Большую роль в этом играют фермерские кооперативы, союзы фермеров и семейные фермерские ассоциации.
Фермерские союзы и ассоциации на национальном и местном уровнях работают в тесном контакте и обеспечивают обслуживание фермерских хозяйств; первые дают консультации общего политического направления развития сельского хозяйства (исходящего от правительства и парламента страны).
Вторые - обеспечивают решение хозяйственных проблем. Национальный сельскохозяйственный консультативный центр снабжает местные центры научной информацией, материалами по передовому опыту и производственным достижениям. Основными задачами консультативных центров являются: оказание помощи сельхозпроизводителям в совершенствовании методов производства; улучшении племенного дела; содействие фермерам в проведении мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур; организация курсов для обучения фермеров; обеспечение фермеров научной информацией, а также информацией по составлению необходимой документации для финансовых и налоговых структур.
Консультативные центры Дании работают за счет бюджетных ассигнований и средств, поступающих от самих фермеров. Такая форма финансовой интеграции сочетает в себе государственные и личные интересы сельхозпроизводителей в сфере повышения уровня квалификации работников аграрного сектора, что, безусловно, способствует его эффективному развитию.
Конечно же, Россия с учетом и ее географического положения и природных условий, не должна копировать западную модель управления агросистемой. Но, безусловно, необходимо перенимать все то положи-