Совершенствование государственной поддержки сельскохозяйственных организаций и предприятий : На примере Нижегородской области

• Автор: Житкова, Валерия Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 211 с. : ил.

Глава 1. Теоретические основы и тенденции развития государственной поддержки сельского хозяйства
1.1.Понятие государственной поддержки производства сельскохозяйственной продукции и ее эффективности
1.2.Становление и развитие государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в Российской Империи
1.3.Опыт государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в зарубежных странах
Глава 2. Направления и оценка эффективности государственной поддержки сельскохозяйственного производства

2.1 .Источники и методы государственного регулирования деятель-

ности сельскохозяйственных производителей Российской Федерации

2.2.Состояние сельскохозяйственного производства Нижегородской области и его государственная поддержка
2.3.Методики оценки эффективности государственной поддержки сельскохозяйственного производства, применяемые в мировой и отечественной практике
2.3.1. Методы количественной оценки уровня государственной поддержки сельскохозяйственного товаропроизводителя за рубежом

2.3.2,Оценка эффективности расходов бюджета на поддержку производства сельскохозяйственной продукции в регионах Российской Федерации

2.3.3.Практика государственной поддержки сельскохозяйственных организаций и предприятий Нижегородской области
Глава 3. Совершенствование поддержки сельскохозяйственных организаций и предприятий со стороны государства на региональном уровне
3.1.Уточнение методики расчета и структуры расходной части регионального бюджета на поддержку производства сельскохозяйственной продукции для Нижегородской области
3.2.0пределение размеров и направлений государственной поддержки сельскохозяйственного производства для Нижегородской области в целом и для муниципальных образований региона
3.3.Обоснование перспектив развития государственной поддержки на примере ОАО «Каменское» Богородского района Нижегородской области
Выводы и предложения
Библиографический список использованной литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. Государственная поддержка производства сельскохозяйственной продукции является неотъемлемой составляющей экономической политики Российской Федерации. Ее необходимость вызвана слабым финансовым состоянием большинства сельскохозяйственных организаций и предприятий и рядом особенностей сельского хозяйства как отрасли народного хозяйства страны. Эти особенности таковы:
- сезонный характер сельскохозяйственного производства;
- использование природных ресурсов, состояние которых может непредсказуемо измениться;
- незавершенность институциональных и земельных преобразований в аграрном секторе.
По мнению авторов коллективной монографии «Аграрная наука России на пороге XXI века: состояние и проблемы» под ред. И. Санду, государственная поддержка - не общественная филантропия, а «естественная компенсация аграрной отрасли за ее существование в условиях свободного рынка»[2,с.194].
Одним из основных инструментов поддержки аграрной отрасли со стороны государства является бюджет. Система распределения государственных средств на поддержку отрасли за последние годы коренным образом изменилась. Централизованное финансирование административно-командной системы сменилось финансированием из нескольких источников трехуровневой системы: федерального бюджета, бюджетов субъектов и местных бюджетов (согласно Закону РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 - №131-Ф3 бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района составят консолидированный бюджет муниципального района, то есть бюджетная система будет четырехуровневой). Наличие реэкономического анализа оценки результатов деятельности посредством принятия управленческих решений.
Проявлением политики государства в той или иной сфере экономики являются не столько декларативные заявления, сколько конкретные финансовые индикаторы. В целом доля расходов на сельское хозяйство в бюджетах всех уровней значительно меньше доли отрасли в ВВП (доля сельскохозяйственной продукции в ВВП - около 6,5% [120, с.З]), доля расходов на отрасль в расходах федерального бюджета колеблется около 0,2% ВВП, доля расходов на сельскохозяйственное производство в консолидированном бюджете выше 0,4% (табл.2).
Таблица
Расходы консолидированного и федерального бюджетов РФ по разделу «Сельское хозяйство и рыболовство» в 2000-2003 гг.
( фактическое исполнение, в процентах к ВВП) [95, 106]
Расходы бюджетов 2000г. ,2001г. 2002г. 2003г.
консолидированный бюджет 0,73 0,68 0,45 0,42
федеральный бюджет 0,20 0,26 0,21 0,20
Вклад консолидированных бюджетов субъектов РФ в отрасль в отношении к ВВП больше вклада федерального бюджета за счет региональных бюджетов. При этом наблюдается падение показателей удельного веса расходов на отрасль по отношению к текущим расходам и в консолидированных бюджетах субъектов РФ, и в федеральном бюджете (табл.З), при более весомой доле в общем финансировании консолидированных бюджетов субъектов (до 2001 года - примерно 2/3) (табл. 4). В настоящее время доля средств федерального бюджета и консолидированных бюджетов