Социальная политика в российской экономике: особенности изменений и направления совершенствования

• Автор: Зурин, Михаил Викторович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 145 с. : ил.

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ, НАПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА И ПРЕДПРИЯТИЙ

'I#' 1.1. Методологические аспекты социальной политики и

социального управления

1.2. Социальная политика предприятий

Глава 2. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ

ф 2.1. Социальное страхование

2.2. Условия, безопасность и охрана труда

Глава 3. СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ И РОССИЙСКАЯ ПРАКТИКА

3.1. Социальное управление

3.2. Социальное партнерство

Глава 4. СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА И СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
® 4.1. Организация оплаты труда на государственных
предприятиях и их приватизация
4.2. Социальная инфраструктура предприятий и муниципализация ее объектов
4.3. Социальные программы конкретных предприятий
ф ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в процессе длительного реформирования российской экономики и социальной сферы существенно меняются конкретные представления о целях, критериях, средствах и методах социальной политики, проводимой как со стороны государства, так и на локальных уровнях предприятий и территорий. При этом в настоящее время в условиях относительно стабильного роста экономики и уровня жизни населения объективно расширяются возможности, в том числе потенциальные, позитивного воздействия экономических факторов на результаты социального развития. Особую значимость в новых экономических условиях приобретает формирование обоснованной с научных и практических позиций системы приоритетов в использовании экономических и организационных ресурсов, направляемых на поэтапную реализацию стратегических целей социальной политики и последовательное решение разноуровневых социальных проблем, в том числе как унаследованных от прежней системы социально-экономических отношений, так и возникших в результате ее трансформации.
В своих основных направлениях социальная политика государства в интересах всего общества должна обеспечивать адекватное его экономическим возможностям развитие социальной сферы, результаты и эффективность которой в значительной степени определяют результаты и эффективность социально-экономического развития общества. Конкретными задачами социальной политики являются, с одной стороны, поддержка и защита той части населения, которая не в состоянии самостоятельно обеспечить себе социально приемлемые условия жизнедеятельности. С другой, присущими этой политике средствами способствовать позитивной экономической активности различных слоев населения, их адаптации к современной социально-экономической ситуации, расширению их возможностей в использовании преимуществ, возникающих в новой системе социально-экономических отношений.
Важнейшую роль социальная политика государства играет в нормативном правовом регулировании социально-трудовых отношений, возникающих между наемным работником и работодателем, в том числе по поводу условий безопасности и охраны труда, его оплаты и социального страхования, а также в связи с согласованием разносторонних интересов работника и работодателя на основе социального партнерства. В свою очередь, социальная политика предприятий, направленная на позитивные изменения социальной среды производства является весьма значимым фактором повышения его экономической эффективности.
Степень научной разработанности проблемы. Множественные аспекты формирования и реализации социальной политики государства и предприятий в условиях рыночной экономики широко рассматриваются в работах отечественных исследователей, в том числе Л.И. Абалкина, А.К. Акимова, А.М.Бабича, В.Н.Бобкова, А.В.Бузгалина, В.С.Буланова,
Н.А.Волгина, В.Э.Гордина, Е.В.Егорова, А.А.Епифанова, Ю.С.Ерохина, Е.Н. Жильцова, В.И. Жукова, Т.И. Заславской, В.Б.Корняк, В.Ф.Майера,
О.И.Меныниковой, Е.А.Морозовой, Г.И.Осадчих, В.В.Радаева, Б.В.Ракитского, Л.С.Ржаницыной, Н.М.Римашевской, С.Н.Смирнова,
Н.А.Смирновой, С.С.Шаталина, Ю.М.Швыркова, Т.В.Шеляг,
С.А.Юшковой. В тоже время целый ряд актуальных проблем, в том числе определяемых характером реформирования социальной политики государства и изменениями в экономических условиях функционирования социальной сферы, объективно нуждаются в дальнейшем научном исследовании и практическом обобщении.
Общей целью данной работы является исследование научных и практических проблем, связанных с формированием, реализацией и направлениями возможного совершенствования социальной политики гоБезопасность труда - это комплекс организационных, технических санитарно-гигиенических, охранных мероприятий и средств, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, предотвращение угрозы здоровью и самой жизни работников. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя, который должен действовать на основе сотрудничества с работниками, профсоюзами, органами государственной власти и местного самоуправления.
Согласно Конституции страны каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В 1999 г. был принят Федеральный закон Российской Федерации «Об основах охраны труда в Российской Федерации», который определил правовые нормы регулирования отношений в этой области между работодателями и работниками. Закон, направленный на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, предусматривает:
обеспечение приоритета жизни и здоровья работников, принятие и реализацию нормативных правовых актов, федеральных, отраслевых, территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
государственное управление охраной труда, включая надзор и контроль за соблюдением ее требований;
содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
защиту законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей, на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;