Совершенствование механизма квотирования рабочих мест в системе регулирования рынка труда в мегаполисе : На примере Москвы

• Автор: Тимофеев, Георгий Ярославович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 163 с. : ил.

Глава 1. Региональная специфика социально-трудовой сферы в условиях рыночной экономики
1.1. Общие представления о рынке труда как особом рынке
в условиях рыночной экономики переходного периода
1.2. Занятость населения г. Москвы
1.3. Проблемы и цели региональной политики занятости и социальной защиты социально уязвимых категорий населения
Глава 2. Исследования методов и инструментария региональной политики социально-трудовой сфере
2.1. Практика государственного и общественного регулирования рынка труда и социальной сферы в странах
с рыночной экономикой и России
2.2. Социальное партнерство (общественный договор) и механизм контрактации и соответствующих рисков взаимодействия контрагентов
2.3. Вопросы методологии разработки региональных программ занятости и социальной защиты
Глава 3. Механизмы реализации региональной политики в отношении социально уязвимых категорий населения
в г. Москве
3.1. Элементы региональной политики в социальнотрудовой сфере
3.2. Правовые и организационные основы Фонда и
Центра квотирования рабочих мест
3.3. Методика подготовки и принятия управленческих решений в социально-трудовой сфере в отношении трудоустройства социально уязвимых категорий
населения
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения

Актуальность исследования определена, во-первых, ролью рынка труда как ключевой подсистемы жизнедеятельности общества в целом и мегаполиса в частности. В результате функционирования этого рынка работодатели обеспечивают производство и сферу услуг тружениками, а последние получают возможность удовлетворения своих жизненно важных потребностей. В статье 37 Конституции Российской Федерации сказано, что «каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы». Предоставление гражданам России возможности трудиться на условиях свободно избранной, полной и продуктивной занятости, защита трудовых прав и интересов работников через систему социального партнерства являются базовыми элементами социального государства, которым, в соответствии со статьей 7 Конституции РФ, провозгласила себя Россия.1 Таким образом, только на основе поступательного развития рынка труда возможен прогресс всех остальных сфер общественной жизни.
Во-вторых, - необходимостью регулирования рынка труда в целях реализации им своих социально-экономических функций. Стихийный рынок труда, для которого характерны свободно складывающиеся взаимоотношения между его участниками, высокий уровень безработицы и дифференциации по доходам, частые социальные потрясения, присущ ранним стадиям становления рыночных отношений и не отвечает современным реалиям
1 Концепция социального государства Российской Федерации - М.: Информационно-издательский центр Академии труда и социальных отношений, 2004. - с

Глава 2. Исследования методов и инструментария региональной политики в социально-трудовой сфере
Современное государственное регулирование рынка труда и социальной сферы представляет собой комплекс экономических, административных, законодательных, организационных и иных мер с учетом изменения правового поля в направлении социально-ориентированного государства. Исследованию данных мер посвятим вторую главу.
2.1. Практика государственного и общественного регулирования рынка труда и социальной сферы в странах с рыночной экономикой и России
Рыночные регуляторы (прибыль, процент и т.д.) формируют доходы населения и распределение богатства. Механизм саморегулирования сохраняет их неравномерность как в промышленно развитых странах с развитой рыночной экономикой, так и в России. Изменить такое положение может только государственное регулирование [27].
В условиях формирующейся рыночной экономики возникает необходимость переосмысления роли государства в управлении социально - экономическими процессами и изменении его функций и стратегических задач (таких как разработка и осуществление структурных и институциональных преобразований и др.). Задача государства состоит в том, чтобы не подменять, а укреплять рыночный механизм как таковой. В связи с этим возникает необходимость в широком использовании экономического планирования и регулирования как инструмента разрешения противоречий между экономическими интересами субъектов рынка и социальными интересами общества. Известный исследователь В. Ойкен даже назвал данный подход «экономической политикой среднего (третьего) пути», которая предполагает поиск компромисса между рыночным и плановым хозяйством [49, с.349].
Контур формирования государственной политики в социально-трудовой сфере
Правовое основание регулирования занятости и социальной политики составляет законодательная база.