Организационно-экономические механизмы развития энергетики : на примере Московского региона

• Автор: Ворожихин, Владимир Вальтерович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 234 с. : ил.

1. АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В РЕГИОНАЛЬНОЙ

ЭНЕРГЕТИКЕ

1.1. Значимость региональной энергетики для народного

хозяйства

1.1.1. Роль региональной энергетики в экономике России

1.1.2. Оценка ущерба от нарушения энергоснабжения

1.1.3. Нежелательные внешние эффекты

1.2. Опыт и проблемы реформирования энергетики России

1.2.1. Организационно-структурное реформирование

1.2.2. Технологическое реформирование

1.2.3. Порядок проведения реформы и ее основные итоги

1.3. Ситуация в региональной энергетике (на примере Московского
региона)
1.3.1. Формы собственности в региональной энергетике
1.3.2. Финансово-экономические проблемы
1.3.3. Управленческие и организационно-структурные проблемы
1.3.4. Результирующая оценка состояния региональной энергетики..40 Выводы по 1 разделу
2. РАЗРАБОТКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИИ
2.1. Принципы формирования региональной энергетической политики
2.1.1. Формирование системы целей
2.1.2. Определение путей реформирования
2.1.3. Механизмы реформирования
2.1.4. Принципы изменения форм собственности в региональной энергетике
2.2. Разработка финансово-экономических механизмов развития региональной энергетики
2.2. Сформирование незатратной тарифной системы для региона
2.2.2. Механизмы привлечения государственных и частных инвестиций в развитие региональной энергетики
2.2.3.Система эластичного регулирования региональной энергетики
2.3. Разработка организационно-структурных механизмов развития
региональной энергетики
2.3.1. Вертикально-интегрированные компании с внешними подразделениями в регионах
2.3.2. Гарантирующий поставщик в условиях региональной энергетики
Выводы по 2 разделу

3. ИССЛЕДОВАНИЕ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ЭНЕРГЕТИКИ (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА)
3.1. Исследование эволюции форм собственности в энергетике
Московского региона
3.1.1. Приватизация объектов инженерной инфраструктуры
3.1.2. Динамика капитализации энергетики Московского
региона
3.2. Анализ вариантов государственного регулирования энергетического комплекса Московского региона
3.2.1. Исследование динамики стоимости топливоснабжения
3.2.2. Прогноз динамики тарифов на электроэнергию
3.2.3. Прогноз изменения тарифов на тепловую энергию
3.3. Вариантов трансформации организационной структуры энергетического комплекса Московского региона
3.3.1. Формирование саморегулируемых структур
3.3.2. Прогноз реализации новых организационных форм
3.3.3. Сбытовые, маркетинговые и управляющие энергокомпании
3.4. Оценка экономической эффективности региональных энергетических комплексов на примере Московского региона
3.4.1. Сценарий развития потребности Московского региона
в тепловой и электрической энергии
3.4.2. Тенденции обновления основных фондов в энергетическом комплексе Московского региона
3.4.3. Прогноз уровня экономической эффективности
энергетики Московского региона
Выводы по 3 разделу
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА

Современное состояние энергетики России потребовало принятия неотложных мер не только по восстановлению ресурса и развитию технической базы энергетики, но и по реформированию, как организационных структур, так и механизмов реализации энергообеспечения. Процесс реформирования начался с «большой» электроэнергетики. Глубина, скорость, масштаб преобразований уникальны. Процесс сопровождается переходным периодом в экономике, кризисом экономической теории, глобализацией мировой экономики, процессами регионализации мировой экономики и новой экономической регионализации России [86]. Рекомендации специалистов развитых стран в этих условиях показали свою несостоятельность. Реформирование не закончено, есть определенные успехи, но также проявился ряд недостатков [110,111].
В значительно более тяжелой ситуации, чем «большая», находится региональная энергетика. Муниципальные образования оказались должниками энергетикам в размере годового бюджета, значительно менее состоятельны специалисты, ситуация с реальным износом значительно более напряженная, чем в «большой» энергетике.
Развитые страны переходят на новый, шестой технологический уклад, а для России, и в первую очередь для наиболее развитых в экономическом и научном плане ее регионов, создается уникальная возможность миновать целый технологический уклад в развитии энерготехнологий, не идти по пути продолжения времени жизни технологий, использование которых прекращается в развитых странах [164,165]. Запас мощностей, огромный потенциал энергосбережения, сформировавшийся в России в результате различных социально-экономических процессов последних лет, позволяет построить и реализовать стратегически выгодную концепцию развития энергетики.
Прогнозы развития отдельных технологий, скорости роста нетрадиционных энерготехнологий, усилия, предпринимаемые развитыми странами в изменении структуры национальной энергетики, проекты развития водородной энергетики в

2. РАЗРАБОТКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИИ
Разработка экономической стратегии требует создания системы учета ключевых, стратегических компетенций, учета специалистов отрасли и уровня их подготовки, существующего оборудования, его технологического совершенства и уровня износа.
Разработка стратегии для одних применений должна обеспечивать соответствие располагаемых ресурсов и возможностей. Для других задач необходимо строить стратегию как рычаг отрыва целей от располагаемых ресурсов. Третий тип стратегии - «работа над ошибками». Стратегию такого типа с большим успехом реализуют японские специалисты.
Анализ потенциала требует умения различать прошлые вклады в создание прибыли и будущие. Хотя учет инноваций и разработка стратегий традиционно использовались во многих отраслях экономики, существующей современной системой учета стратегических ресурсов в энергетике не может похвастаться ни одна страна в мире.
Энергетика ранее была техницизированной отраслью, решения по развитию мощностей формировались исходя из существующих ресурсов и технических решений. Понятие надежности было техническим, технологические требования в условиях значительного превышения возможного ущерба тиражировались для всей энергетики России в период индустриального развития. С другой стороны, попытка решения только вопросов бюджетирования системы энергоснабжения приводит к утрате специалистов, имеющих технологические знания. Создается разрыв между техникой и экономикой, теряется цельность восприятия объекта.
В этих условиях инновационная программа должна быть ориентирована в первую очередь на решение проблем в энергетике. Учитывая комплексный характер энергетики будущего (комбинация видов энергии и использование наиболее дешевого ее вида применительно к региону), исследовательские работы должны распространяться на все подотрасли энергетики.