Региональные основы содействия экономической активности населения : На примере Республики Карелия

• Автор: Белая, Раиса Васильевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Петрозаводск
• Количество страниц: 171 с.

Содержание
Введение

Глава 1. Политика занятости и экономическая активность населения

1.1. Концептуальные основы политики занятости (международный опыт)

1.2. Модель социальной политики и политики занятости

в России

1.3. Теоретико-методические основания экономической

активности населения

Глава 2. Региональные рынки труда и экономическая активность населения

2.1. Дифференциация территориальных рынков труда

России
2.2. Дифференциация рынков труда муниципальных образований Республики Карелия
2.3. Типология экономической активности населения
Глава 3. Региональный рынок труда и меры содействия занятости населения
3.1. Государственные формы содействия занятости
3.2. Дополнительные формы содействия занятости
Заключение
Библиографический список использованной литературы

Актуальность темы исследования. Россия вступила на путь рыночных преобразований. Принятая в 1993 г. Конституция Российской Федерации констатирует, что Россия является социальным государством. В российском научном сообществе идут дискуссии о моделях социального государства, социальной политики, обсуждается модель Российского государства и концепции его развития. Можно ли создать социальное государство, опираясь только на рынок и конкуренцию?
В системе рыночных отношений важное место занимает рынок труда. В дореформенный период государство принимало на себя обязательства по трудоустройству граждан, получению образования, профессиональной подготовки. С наступлением рыночных реформ гражданин стал более свободен в выборе места работы, получении профессионального образования, квалификации. В настоящее время государственная политика занятости не включает функцию обязательного трудоустройства, сводя ее лишь к содействию занятости граждан, ищущих работу. В этой функции государство выступает как регулятор рынка труда.
В настоящее время Россия переживает трудный этап реформирования, затронувший все сферы социально-экономической жизни общества, в том числе такой важной ее составляющей, как социально-трудовая. Начавшийся с 1991 г. с принятием Закона о занятости, либерализирующего систему трудовых отношений, процесс становления формальных институтов рынка труда еще далек до завершения. Не случайно в 2001 г. активизировалась дискуссия о необходимости принятия нового КЗОТа.
Формирование российского рынка труда сопровождается высоким уровнем межрегиональной дифференциации рынков труда, что
требует усиления регионального компонента в рамках российской государственной политики занятости.
В этом контексте актуализируются научные и научно-практические исследования региональных особенностей рынка труда. Политика занятости на региональном рынке труда должна учитывать особенности региона: природно-географические, производственнохозяйственные, социально-экономические, геополитические, историко-культурные. Внутрирегиональные различия тоже значительны, что актуализирует изучение особенностей рынка труда на уровне территорий муниципальных образований.
Специфика регионального рынка труда Республики Карелия, как одного из северных российских регионов определяется сырьевой ориентацией структуры экономики, приграничным к странам ЕС положением, близостью к культурным центрам России.
Результаты реформ зависят от уровня, способов и форм экономической активности граждан, их адаптации. В этой связи выработка эффективных мер, способствующих реализации и повышению экономической активности населения приобретает большое значение.
Представленная диссертационная работа посвящена исследованию форм и способов, стимулирующих экономическую активность граждан с выраженной мотивацией к трудовой деятельности (экономически активное население), но имеющих трудности с её реализацией.
Степень разработанности темы.
За 10 лет реформ появилось достаточное количество литературы по исследованию проблем рынка труда, экономической активности. Из числа публикаций по проблемам рынка труда, формирования спроса и предложения, занятости и безработицы, наибольший интерес представляют работы В. Гимпельсона, О. Голодец, Т. Заславской И. Заславского, Р. Капелюшникова, А. Кашепова, А. Котляра, К. Са-бирьяновой, И. Масловой, Н. Римашевской и др. Меньшее внимание
ми ЕС, нацеленные на психологическую поддержку и укрепления здоровья данной категории граждан.
Немаловажный интерес представляют проекты по развитию сельских поселений. Отличительной особенностью такого рода проектов является то, что их инициаторами выступают не органы местной власти, а сами жители.
Для организации деятельности таких проектов создаются руководящие местные группы. При реализации проектов должны соблюдаться следующие директивы: местная руководящая группа не должна подчиняться официальным местным органам; инициаторами проектов могут быть только местные жители; все проекты, которые осуществляются, можно было бы реализовать в любой другой стране.
Местная руководящая группа - зарегистрированное объединение, которое принимает решение о финансировании поступающих заявок и направляет результаты государственным органам. Государство контролирует деятельность местной группы, но не имеет права изменять её решения, если они не противоречат законодательству.
Финансовую поддержку проектам по развитию сельских поселений оказывают фонды ЕС (социальный, фонд поддержки сельского хозяйства, фонд регионального развития), Министерство сельского хозяйства Финляндии, коммуны, частные лица. Проекты могут также поддерживаться благотворительной общественной работой. В рамках проектов могут быть реализованы инициативы, касающиеся развития следующих сфер:
• образование (специальные курсы от группы предпринимателей и
др-);
• туризм в сельской местности;
• развитие малых предприятий, ремёсел и местных услуг;
• производство и продажа продукции сельского, лесного, рыбного хозяйства;
• экологические проекты.